序二

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点。党的十八大以来，我国先后开展了农村人居环境整治三年行动、农村人居环境整治提升五年行动，党的二十大更是提出了建设宜居宜业和美乡村，这些举措为农村人居环境改善擘画了蓝图。

在落实党中央战略部署的过程中，我国农村人居环境持续改善，全国农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例达91%，生活垃圾乱丢乱放现象明显好转；农膜回收率稳定在80%，重点地区农田“白色污染”得到有效防控；秸秆综合利用率超过88%，农用为主、多元利用格局基本形成；畜禽粪污综合利用率超过76%，实现了从“治”到“用”的转变。与此同时，全国涌现出了一批治理成效突出、人居环境改善效果显著的先进典型，例如山东省商河县、湖南省娄底市、四川省泸县等在搭建农村环卫体系和再生资源回收服务体系上因地制宜、精准发力，构建了本土化的解决方案；安徽省合肥市在农膜农药包装废弃物回收处置上建立了以“市场运作、财政奖补、属地管理、专业化处置”的主要模式；江苏省高邮市通过对全市农药包装废弃物进行统一回收和集中处理，有效推进了农业面源污染治理；重庆市围绕废弃农膜治理建立了三级回收体系，自2019年以来废弃农膜回收利用率逐年攀升。

供销社系统作为为农服务主力军，积极参与农村人居环境治理工作，全系统97个市级社、1050个县级社参与推进再生资源回收利用网络与环卫清运网络“两网融合”，中再生（商河）环卫有限公司助力农村环卫一体化发展的“零桶模式”、山东中再生环境科技有限公司农药包装废弃物回收服务模式、中再生徐州资源再生开发有限公司的废旧农膜回收处理模式等实践工作如火如荼，在当地、在系统内外获得了一致认可。

中国再生资源回收利用协会（以下简称“中再生协会”）作为供销总社直属的国家一级社团组织，切实落实总社农村人居环境治理分工，开展了农村地区“两网融合”体系建设、“一网多用”等研究，调研江苏昆山、张家港、高邮、黄山等地市社的农药包装废弃物回收利用情况，主办了农药包装废弃物回收典型案例推介会，召开了“2022中国农林废弃物资源化发酵技术发展与应用研讨会”，取得了积极成效。

全面实施乡村振兴战略，以建设宜居宜业和美乡村为目标，我们需要清醒地意识到，虽然人居环境整治工作取得了阶段性成效，但部分脱贫县人居环境整治水平相对较低、社会监督机制不健全、缺乏长效机制、农民参与不充分等问题依然突出。为展示农村人居环境整治提升工作的最新成果，复制推广典型经验和成功做法，中再生协会“绿色发展”系列丛书第四部聚焦农村人居环境整治，从专家视角、政府行动、企业实践三个维度收纳了多篇代表作，用体系建设、农药包装废弃物、废旧农膜、秸秆等专项领域的成功案例解答了农村环境治理之困，以推动宜居宜业和美乡村建设，推动乡村全面振兴。

最后，愿本书能给关心、致力于农村发展的有关单位和个人带来一些启发。中再生协会持续关注农村人居环境整治提升工作，受篇幅所限，本书未能详尽之处，敬请关注后续研究。

徐铁城

中国再生资源回收利用协会会长

2023年6月