五、调研重点

（一）重点领域

调研以惠州市区（含惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区）历史文化名城保护范围内城乡规划、建设、管理等为基础，重点是对历史文化城区的保护规划体系、“一街挑两城”的府县双城格局环境、“半城山色半城湖”的城址环境、历史文化街区与地段、文物保护单位与历史建筑等名城保护要素的保护现状进行实地调研与分析。

（二）重点问题

调研团队确定了本次调研的重点问题主要有：惠州市历史文化名城保护工作中存在的突出问题有哪些；惠州市历史城区的基本特征；如何构建具有本土特色和可操作性的制度规范，细化保护名录、预保护、活化利用等制度；在历史建筑分类保护和修缮维护中，如何确定历史建筑保护责任人，怎样实现权利与义务的平衡；惠州市历史文化保护经费的问题如何解决；政府相关保护管理机构的职责分工、履职具体情况；在历史城区和历史文化街区核心保护范围的建设控制地带内，如何科学合理作出禁止性或限制性规定；历史文化街区内如何对保护标志、交通管理、消防管理等进行规定；如何在开发利用中继承和弘扬惠州市传统文化和非物质文化遗产；如何科学合理规定各方的法律责任；等等。