协会战略表述

协会往哪里去？大会的一项重要议题是审议战略报告。2006年3月份，副会长张树新和战略研究与发展委员会主席武克钢等九位企业家、专家赴阿拉善进行战略考察，形成了战略建议初稿。6月，王石带队又一行企业家考察了阿拉善项目。经过反复调研，反复讨论，执行理事会向理事大会提交了战略报告，提出了方向建议。

通过两年的实践和调研，SEE逐步形成了自己的项目方向和工作思路，即在诸多的环保项目类型中，SEE选择的是改变人的生产生活方式，进而改变人与自然环境关系的项目；在诸多的环保实施主体中，SEE选择的是为自己所长的项目方向。其中最为突出的，是SEE目前着力推动的社区发展项目。

社区发展项目以农牧民社区为平台，以社区组织能力建设为核心，以环境保护和经济发展相结合为特色，不断推动社区农牧民内生的组织能力和发展能力。这种类型的项目为环境保护、经济发展、生活水平提高提供了重要的载体，完全可以成为SEE的核心竞争力，作为重要的战略方向。……与此同时，SEE应发挥自己资金筹集和资源整合的能力，逐步向基金会过渡，由项目的直接实施者转向项目的资助管理者，输出资金和专业能力，进而成为中国民间社会参与荒漠化防治的具有公信力的环保基金会。

我们认为，SEE的战略应归纳为如下两点。

1．用3～5年的时间，以阿拉善地区为重点，以社区发展项目为核心，形成成功案例，为中国荒漠化、沙尘暴的治理提供可以推广的经验和模式。

2．用5～10年时间，成为中国社会参与荒漠化、沙尘暴防治的具有专业能力和公信力的环保基金会。

二、战略实施步骤

1．实施具体项目，形成成功案例：根据我们目前关于阿拉善生态恶化原因是“四多”（农牧业人口过多、牲畜数量过多、薪柴砍伐过多、地下水消耗过多）的调研结论，我们认为，为实现SEE的宗旨和使命，SEE在3～5年时间内应定位在实现“四减”的目标上（减少农牧业人口数量，减少草地放养牲畜数量，减少灌木薪柴砍伐量，减少耕地漫灌用水量）。SEE所努力的方向，就是组织政府和社会资源，动员农牧民，通过社区发展项目和其他类型项目，有效探索实现“四减”的具体方法，最终摸索出一套可复制的模式。

2．成立SEE基金会：在SEE协会基础上，成立SEE基金会，将SEE由一个项目实施机构逐步转化为项目资助机构。用5～10年的时间，在基金会的平台上，形成多渠道募集基金，基金保值增值，基金资助所指，即SEE模式不断扩展复制的过程。其募资范围，将从现有的会员会费，扩展到国际募资、政府募资、企业募资、社会募资等多方面。由此扩大SEE的业务范围，扩大SEE的融资能力，将SEE建成中国有实力有信誉的荒漠化防治基金会。

……

（2）组织建设问题：SEE是企业家组成的环保组织，它由两部分人构成，一部分是专业环保团队，另一部分是担负决策使命的执行理事会。对执行理事会的管理虽有章程规定，但运作起来缺乏经验，往往由于企业家的时间特性等原因，导致决策时间长、协调难度大等问题。需要在实践中进一步解决。

对于内生式，协会战略中定义：

所有的项目点，运行的主体都是老百姓民主选举建立的项目管理委员会，项目管理委员会的建立不但能够稳定地、可持续地执行项目，更重要的是促进了当地社区公共事务管理的可持续机制的发育。在整个项目运行中，所有的项目资金和执行主体都是当地的村民，这充分锻炼和提升了当地基层组织的能力建设和自主意识。

一个好的开头是可喜的，但2007年未必这么顺利。

在会场看得出来，企业家、秘书处和阿拉善的项目团队都十分兴奋和激动，两年的努力终于有一点可以被定义下来的“相貌”了。大会报告：协会教育和技术支持类项目及国际合作类项目还刚刚起步。