新西班牙简史

近代的西班牙王室始终为了开采新资源而投入大量的人力、物力，不论是在美洲还是在菲律宾。［47］为了寻求财富、传播基督教并探索未知之地，西班牙于15世纪末开始在新世界建起殖民地。16世纪中期，西班牙王室设立了两处总督辖区（Viceroyalty），其一是设立于1535年，于1565年至1821年掌握菲律宾直接治理权的新西班牙辖区，其二是设立于1542年的秘鲁辖区。新西班牙辖区的首府，是建立于墨西哥特诺奇蒂特兰（Mexico-Tenochtitlan）遗址上的墨西哥城。在辖区内，西班牙王室转化社会分层，强化殖民威权，借助外来资本与政策来管理市场，力图改变因淘金热而泛滥于整个加勒比地区的无政府状态。［48］

自16世纪中期开始，西班牙王室在殖民地的两项主要举措分别是增加王室收入、规范管理人民与物产的政策。与历史上的其他帝国一样，西班牙帝国也对原住民施行暴力镇压与和平谈判并举的手段，以此建立并巩固政权。这一帝国实际上是一个由政府资助的联合体和跨国组织，它意在保护并促进资源的流通，将贸易成本控制在合理范围内，并调解有关产业的争议和冲突。在新世界，西班牙委任当地的代表，保持对原住民的宗教与政治控制，以多层的权力结构来稳固统治。总督（Viceroy）可以直接向国王汇报情况，而在总督之下，则是由总督、总长官、法官以及其他官员组成的“听询会”（audiencias）法庭。这一法庭，主要处理王室事务。财政部门也发挥着重要作用，因为收入是王室最主要的关注点。殖民政府还建立了多种族、混种族的“卡斯塔”（casta）制度，试图区分殖民者与被殖民者，以及由于通婚而产生的不同群体。尽管这一系统详尽完备，但是实施起来却常常不尽人意。

西班牙帝国需要治理的另一大方面，是愈发令人瞩目的国内市场与跨殖民地贸易。与巴西或秘鲁不同，墨西哥同时横跨大西洋和太平洋文化圈。而菲律宾则是由墨西哥而非西班牙直接殖民和传教的。此外，还需要注意墨西哥作为殖民地的独立地位。因为它的经济较为独立，并始终尝试直接进入全球市场。

从有关贷款、商业与政治经济的论著、宣传册与札记可以看出，16、17世纪王室的财政危机，迫使西班牙重视政治经济（表现为与高利贷、贸易和政治经济有关的条约、小册子、回忆录的大量出现），由此催生了殖民地的一系列财政危机。1557年，费利佩二世（Philip II，1527—1598，1556—1598年在位）首度破产，为了筹集资金，他转而采取非常手段，例如征税、扣押美洲财产、变卖皇家特权与专利，以及外借高利贷。此时的王室既渴望稳固对于新世界领土的控制，又想放松管理权。而上述诸多手段，则让王室在二者之间游走。［49］此外，到了17世纪，大西洋贸易困难重重，变革之路已由此开始。墨西哥和秘鲁选择发展工业，丰富作物、扩张纺织业。正是因此，西班牙传统商品的需求量大不如前，致使白银流通日趋减少。［50］更让王室担忧的事还在后面：丝织业的竞争，进一步激化了本部与殖民地之间的矛盾。在这样的历史背景下，西班牙国王对其殖民地进口丝绸的顾忌也就说得通了。