序二

2021年，既是专精特新企业发展的里程碑之年，也是北交所发展的元年。

9月2日晚，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上宣布，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。同年，国务院办公厅印发了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《为专精特新中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，工信部印发了《关于开展第三批专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，将专精特新中小企业的培育工作上升到前所未有的高度。

工信部提出专精特新概念的十余年间，国家陆续出台了一系列扶持政策，支持中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展。但真正将其提升到战略高度，还是在2021年。这一年里，国际经济社会形势云谲波诡，企业面对的外部环境更趋复杂、严峻和不确定，世界技术革新大潮倒逼我国调整经济结构、提升科技实力和创新创造能力。实践表明，专精特新中小企业是加快创新的生力军。在产业链关键环节上，专精特新中小企业常常率先实现关键零部件、关键技术的突破，出现在有效打破国外技术垄断的第一线。一批专精特新中小企业加入以骨干大企业为龙头的产业链中，不仅能够提升上下游协作配套水平，而且使产业链供应链的稳定性和效率有效提高，最终提升我国供给体系的质量和水平。

北交所的设立，顺应了历史的潮流。北交所避开了国企、龙头民营企业，重点关注中小企业的培育和发展，为中小企业提供了资本平台和融资渠道。提到北交所的前身新三板，其已有15年的发展历程。2015—2017年，新三板市场一片火热，无论是挂牌企业还是券商机构，都享受了一拨制度红利。但随后在2018—2020年，新三板交易欠活跃，流动性不足，融资功能受到很多非议，经历了3年低谷期。当前，借助国家对专精特新和创新型中小企业的政策红利，新三板和北交所迎来了历史机遇。专精特新企业的显著特点是技术迭代快、资金消耗大、经营不确定性高，仅靠企业自身积累和间接融资难以满足需求。以多层次资本市场为纽带，进一步畅通资本、科技循环，发挥创业板、科创板、北交所等的支持创新作用，推动专精特新企业发展壮大，加速科技成果向现实生产力转化，有助于激发整个经济发展活力。

专精特新和北交所未来的发展，同样值得期待。

2021年12月，工信部等多部门联合发布的《关于印发“十四五”促进中小企业发展规划的通知》提出了“十四五”期间专精特新中小企业的发展目标：力争到2025年，通过中小企业“双创”带动孵化100万家创新型中小企业、培育10万家省级专精特新中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业、1000家制造业单项冠军企业，逐步构建起“百十万千”的优质中小企业梯度培育体系。我们有理由相信，通过中央和地方的合力扶持，加强针对专精特新中小企业的公共服务，着力营造良好的市场环境，专精特新中小企业将带动广大中小企业健康发展，成为稳中求进的基础性力量。中小企业将扬帆出海，呈现百舸争流的局面。另外，北交所也有望成为中国的纳斯达克，培育出我国自己的“微软”“谷歌”和“苹果公司”。

徐　明

中国中小企业股份转让系统有限责任公司原党委书记、董事长，北京证券交易所有限责任公司原董事长