序

水利是国民经济基础设施和基础产业。党中央、国务院高度重视水利工作，特别是98’大洪水之后，党中央、国务院作出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策。几年来，水利建设投资大幅度增加，以大江大河堤防为重点的防洪工程建设、病险水库除险加固、解决人畜饮水困难、大型灌区节水改造等方面都取得历史性突破；一批重点江河控制性工程和水源工程相继建成并发挥效益，2002年，国务院出台《水利工程管理体制改革实施意见》，水利工程管理体制改革迈出了重大步伐。党的十六大提出了今后二十年全面建设小康社会的奋斗目标，水利要为全面建设小康社会提供支撑和保障，今后一个时期的水利建设与管理将会有更大的发展，水利建设与管理工作者任重而道远。

事业的成败，人才是根本。面对艰巨、繁重的水利建设与管理任务，下大气力培养和锻炼大批优秀人才，提高水利建设与管理人才和队伍素质，是一项重要、紧迫而持久的任务。2002年，水利部水利建设与管理总站承担了“水利执业资格制度研究”课题，课题内容包括研究、编写《水利工程建设与管理丛书》（以下简称“丛书”），以满足水利建设与管理专业人才的培养和专业岗位继续教育的需要。2002年9月～2003年10月，水利部水利建设与管理总站组织国内专家、学者，成立了“丛书”编写组。编写组在充分研究、总结水利建设与管理专业岗位继续教育经验的基础上，编写完成了《水利工程建设与管理丛书》。丛书主要介绍水利建设管理法规和项目管理基础知识，质量监督、建设监理和施工管理实务，工程运行管理等专业技术知识。丛书内容丰富、实用性强，反映了上述领域国内最新的技术与管理水平，可作为水利建设与管理从业人员岗位培训教材，也可作为有关专业技术人员自学和高等学校教学参考书。

相信丛书的出版发行，对我国水利建设与管理人才的培养将起到重要的促进作用。

谨对参加“丛书”编写工作的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

《水利工程建设与管理丛书》编写组

2003年11月