三 游牧业的自然灾害

（一）游牧业的六类自然灾害

兽疫、暴风、奇寒、大雪、冰盖和草原（因旱、病、虫、鼠、獭之害）减产六类是游牧业的全部自然灾害。前五类是直接损害牲畜也稍有殃及人的，后一类却是致使草原（特别是冷季放牧场）大幅度减产，致使牲畜挨饿、无救成灾的。前五类中的四类和后一类中的一项（干旱），直接源于恶劣的气象因素。

（二）六类自然灾害简述

1.兽疫，疫病有多种，发病频繁，且面广、时久，但容易防治，其害也容易控制。新中国成立40年来，兽疫防治效果突出，危及六畜的几种大病，几乎都已被消灭或得到控制。一般常见病，特别是内外寄生虫病，也得到了有效的防治。随着兽医科学技术的不断进步，医疗机构和网点的普及与健全，以及医疗设备与药物供给能力的增强，直接因病致死（和减产）的牲畜绝对数量、相对比重和经济损失日益降低。现已缩小到成畜、幼龄畜死亡总数的1%～3%，只在仔畜死亡总数中，还占70%～80%。

2.暴风（狂风、飓风）、奇寒几乎完全能够借助气象仪器预先知道，并加以有效防范。①它们的产生、发作，在空间（地区、地点）和时间（时令、季节）上都有一定的规律性可掌握，而且一般又具有地域窄、时间短、频率低的特点。②通过修建坚固保温的房舍和圈栏，加固毡房，甚至断牧三两天，都可奏效。因为此等灾害如不预防，往往会殃及人员，故为人们广为传播。就新疆各地牧区观察，其害之轻、之小、之易于防范，都轻于洪水等自然灾害。

3.暴雪和冰层覆盖（先是天热雪融，接着骤冷而结冰）草原，导致牲畜无法采食，轻则大幅度掉膘，重则饿毙。游牧人以“白灾”称之。其害之大，常用“整群倒毙”、“羊尸成堆”、“马尸僵立雪中”、“羊吃羊（毛）”、“羊暗房毡”等词语描写其灾情的惨状。但是，这种大灾并非年年有，一般可用人工刮雪、赶马踏雪和从外地赶运草料（如本地无草料储备时）补饲救护。有效之法，莫过于多贮草料，即使是农副产品和质差之草，此时也能济事。实践证明，若断牧三几日，每天喂牲畜以淡盐温水，比强行踏雪、出牧能保膘减损。

4.因干旱、病、虫、鼠、獭之害，致使草原牧草大幅度减产。牲畜缺食挨饿，实是游牧业最大而主要的灾害。病、虫、鼠、獭之害，人力可以防治，但因干旱（降水量锐减）致使草原产草量锐减，是人力难以控制的。

哈萨克族游牧民谚语：“白（雪）灾之害只一季，黑（旱）灾之害得两年。”游牧业受自然（气象）不利因素的影响很多，这也只有用贮备人工饲料饲草之法抵御。游牧牲畜冷季（每）头（平）均贮备草料的多少，就准确地反映人力和自然因素影响的大小，以及游牧业现代化水平的高低。把单纯靠自然草原（养畜），改为再辅以人工草料补饲，是游牧业由原始（传统）转向现代化的最重要的标志。如果现新疆阿勒泰地区畜年均800公斤饲料中，752公斤（94%）来于自然草原，48公斤（6%）来于人工草料；如果把补饲量提高到89公斤（内精料20公斤），占到10%，就可以说牲畜的吃食就无大忧了。畜均补饲标准（绝对数量与相对比例）由低到高的变动，就能说明游牧业现代化的进程与速度。

由于天旱在年际（时间）和区域（空间）上分布不均（这也是规律），因此，借地渡（避）灾几乎是游牧业史上的习惯。尤其是在畜牧业社会主义改造后，这种调剂余缺的办法成为各大生产单位主要的抗灾手段。自牲畜折价归私和强调草原按户承包使用后，这种有益之法便失去了作用。

（三）严防饿、冻、病三灾并发

上述六灾通常不是单一发生，而是几种或全部同时并发。“膘满不怕冷”、“暖圈顶半饱”，游牧业最忌饥寒交迫、冻馁相连、病饿齐来。试验证明：冰期给游牧畜（奶牛）饮温水和补喂饲料，在保膘产奶上具有同等作用。游牧人最忌小牛冬季近河饮冰水，会因冷冻而速降膘。“牲畜无病死者少，只因病死者也少，病饿相连死者十有七八。”因此，在防灾保畜中，除主要抓“防饿”外，还要对病、冻等进行综合防护与治理。

（四）防灾抗灾中人的作用

“天灾不可怕，人祸诚可畏”，“天灾无不乘人祸肆虐”。新疆从20世纪30年代至70年代的50年，县以上游牧区冬、春牲畜死亡在20%～30%的几次特大灾害，都是在战乱与社会动乱不安的情况下发生的。本是小灾，因防、救不利，就酿成或变成大灾。因此，只要社会安定，民族团结，游牧业自然灾害可由大化小，由小化无。从对各大灾害的产生、预防和灾情变化可看出，物力是必要的，并起很大作用。但是，防灾、抗灾的指挥正确与否和领导人员经验的丰富与否，往往是相同灾因与不同灾害后果之间转化的关键。同等灾因，会产生不同的灾害后果。

（五）自然灾害的分级

灾害应按其强度和后果大小分级列等，并连年加以记载，作为（县、地、省）游牧业的重要情报资料。分级、列等是对灾害的规律性认识和其内部因果关系的正确反应，也是对人的预防能力的综合辨别，是分析、研究、认识与预防灾害不可缺少的基础。

游牧业自然灾害的结果，往往最终落实在牲畜死亡的多少上。因此，应把牲畜死亡比例区分为：3%以内为丰年，5%以内为平年，8%以内为小灾，15%以内为中灾，20%为大灾，超过20%为特大灾害。当然，由单一灾因造成的后果应该区分出其灾害后果的比重，如果是由多种原因造成的，应列出所有致害因素及后果。

游牧业的六类灾因，应该一一分级、列等。

——兽疫，可以危害性大小分列。

——暴风，应以记录强度为主，以记录时限为副，如10级风、持续半日以上为特等，8级风、持续一天以上为一等，6级风、持续两天以上为二等。

——奇寒，冬季牧场达零下25℃，持续一天以上为特等，达零下20℃，持续两天以上为一等，达零下15℃，持续三天以上为二等；暖季，夏牧场或春秋季牧场，达零下15℃，持续一天以上为特等，达零下10℃，持续两天以上为一等，达零下5℃，持续三天以上为二等。

——大雪，严冬平坦处雪深50厘米以上为特等，40厘米以上为一等，30厘米以上为二等，雪融之天，酌降等级。

——冰盖，（封）期达三天以上为特等，两天以上为一等，一天以上为二等。

——因干旱、病、虫、鼠、獭害造成产草减少，应该以常年为标准，以牧庄为单位，在秋冬牧场定时定点实地测得，设检测点不应过少，占面积不宜过小（以4平方米为宜），而且检测点应分布均衡合理。

对游牧业自然灾害的分类设项、分级、列等，是对自然灾害深入认识和有效预防的基础，也是游牧业减少自然制约因素，由被动到主动，由传统到现代的必要的科学管理的措施。

（六）建立游牧业自然灾害情报网点与资料档案

汉文史书中记载游牧业自然灾害者极少、极粗略。这反映重农意识的强烈，知农昧牧的狭隘农业经济思想制约了对游牧业的认知。新中国成立40余年来，也只统计每年成、幼牲畜损失的数量。如对牲畜损失超过15%以上的灾害，几次特大灾害也未引起足够的重视。虽牲畜损失严重，物资耗费巨大，甚至有人员伤亡，但都未全面、详细地介绍，准确地记载、搜集、整理专项材料，以留作来日分析研究。

要记录、分析、研究游牧业的自然灾害，以便于防止。

首先，应该在各级畜牧部门从上到下层层设立情报网点，安置专人长期连续负责记录。畜牧科学院的情报研究，更应把本地区自然灾害的情报研究置于首位。

其次，游牧业的自然灾因大多来自恶劣气象。只要在多灾牧区设置畜牧专门气象站，就可就近搜集、预报各种灾害性天气，以便适时预防。每站设置经费不过两三万元，配备中专文化程度两人即可，年工资及其他全部经费也不过万元。就新疆而言，这种灾害地区并非很多，估计半百足矣。内蒙古自治区20世纪60年代就已建立几十处气象站，并专设机构，注意搜集灾害性气象资料。新疆各地都有气象站，但都是为各业服务，并非专为畜牧业服务，资料来自城镇地区，预报也只及城镇。新疆死亡人数最多（托里、额敏两县共14人）的1986年12月的暴风灾害，正是由于县镇气象单位和县畜牧部门相互推诿，而造成预报传递延误，造成可防未防的恶果。

最后，如对冬前和秋前草原产草量的测定，现在都是由基层干部目测，准确度很低。应该把包括基层干部在内的游牧能手的目测和各牧庄的定时、定点实测结合起来。并将观测结果按群、按庄使用，这是游牧业生产管理科学化、现代化的必要一步。牧庄内经短期培训的待业知青即可完成这一工作。

“风调雨顺增点产，平年不增产；小灾小减产，大灾大减产”（这是毫无意义的同义语反复）；“夏壮、秋肥、冬疫、春死”（这只是局部现象，并非普遍规律），等等，全是由于对游牧业自然灾害的规律的无知而盲目悲观、丧失信心，这明显不符合游牧业发展的历史事实。以现在的生产水平来看，游牧畜的死亡率年均为8%上下，是仔畜繁成率的1/4。因而尚有3/4的总增产牲畜可作为社会消耗（游牧民自用和交售社会、国家的总数）——出栏牲畜和转入扩大再生产（净增）。总增产10%多（占年初存栏牲畜数的3%～4%）的牲畜，为年均净增牲畜，这既有实现的可能，又是社会发展（新疆人口自然增长率超过20 ‰，而社会增长率更高）的必需。以新疆为例，新中国成立40年来，游牧民人均拥有牲畜从不到10头提高到15头，百万游牧民供献给社会的牲畜，总共何止五六千万头。这个数字是用41年累计年初存栏牲畜头数乘以10%（商品畜），再折以50%（游牧区牲畜头数），这样的统计准确可信。