2019～2020年河北省石油行业发展形势分析与展望

赵贤龙 高威[1]

摘要：近十年，河北省油田年生产量稳定在500万～600万吨，但由于经济和投资快速增长、交通运输发展，近十年石油消费快速增长，河北坚持原油生产与外引并举，为全省石油炼制和化工行业发展提供了有利条件。2019年油价整体波动较剧烈，呈波浪形态势。本报告重点从石油供需、石化行业整体发展等角度，对河北省2019年石油行业发展进行分析，并且对2020年石油行业的发展形势进行展望，根据实际面临的形势，提出了河北省石油行业发展的对策建议。

关键词：河北省 石油石化 绿色发展

一 河北省石油资源及行业发展总体特征

（一）河北省石油资源及行业发展基本情况

河北省原油近几年生产相对稳定，但加工量在逐步提升。从1963年黄骅的第一口油井，到后来的华北、冀东和大港三大油田，为河北省工业发展奠定了基础。从1978年到1986年，河北省原油产量都超过1000万吨，最高时产量达1733万吨（1979年）。后来逐年减产，原油年产量维持在约500万吨。

1949年前，河北省几乎没有石化工业，全省境内只有3家小企业。经过几十年的发展，在省政府政策的引导下，企业的数量逐渐从少到多，规模逐渐从小到大。

（二）河北省主要油田简介

河北省自然资源比较丰富，一次能源中的石油有相当的储量，并拥有华北、冀东和大港三大油田。

1.华北油田

华北油田，主要业务是石油和天然气勘探与生产。资产价值：石油和天然气资产价值201.29亿元。石油和天然气业务区域：河北省中部地区、内蒙古中部、河北省南部三大区域以及山西沁水地区。油气生产能力：在河北中部和内蒙古石油和天然气生产基地共有53个油气田。

2.冀东油田

冀东油田，主要业务是石油和天然气勘探与开发及销售业务。位于渤海湾北部沿海。油田勘探开发业务地域为唐山、秦皇岛和唐海等两市七县，总面积6300平方公里。陆续开发了高尚堡、柳赞和杨各庄等7个油田。

3.大港油田

大港油田，主要业务是石油和天然气勘探与开发。油田范围：东至渤海，西临河北中部平原，东南与山东省接壤，北临天津和唐山两地交接处。勘探开发从1964年1月开始，业务还包括石油工程技术服务、石油生产服务，制造加工主要包括两个机厂，社会服务包括物业管理、教育、卫生等多种经营，业务实力较强。

二 2019年河北省石油行业发展情况分析

（一）石油供需整体平稳

1.石油产量呈下降趋势

近几年，受河北省华北和冀东等油田产量递减的影响，河北省原油产量呈下降趋势，2018年河北省内原油共生产537.21万吨，与2007年比下降122.8万吨，近几年石油年产量较稳定（见图1）。

图1 2007～2018年河北省原油产量及增速

2.河北省石油消费量呈逐年上升趋势，占能源消费总量的比重呈下降趋势

近几年，河北省石油年消费量增长趋势明显。2017年，河北省石油消费总量达到1695万吨，与2007年比上升561万吨。增长的主要因素：一是社会经济和投资快速增长；二是交通运输发展进一步拉动石油消费。但随着经济增速放缓以及河北省能源结构调整，2017年较2016年下降105万吨（见图2）。

图2 2007～2017年河北省石油消费量及增速

2017年，河北省能源消费品种持续优化，河北省石油消费约2421.75万吨标准煤，约占能源消费总量的7.97%，能源消费结构逐步得到优化，与2016年比较，石油所占比重下降0.66个百分点（见图3）。

图3 2007～2017年河北省石油在能源消费总量中的占比

3.成品油价整体波动较剧烈，呈波浪形态势

2019年油价整体波动较剧烈，在欧佩克减产延续2018年的形势下，油价2019年上半年持续震荡上涨，但随着世界经济形势以及贸易环境的持续恶化，致使6月份油价开始逐步下滑。第四季度以来，伴随着国际油价震荡上升，国内成品油价格逐步提升，并达到全年新高。2019年3月31日，由于增值税税率调整，成品油价格进行了一次下调。

从价格变化情况来看，2019年河北省成品油价格呈现先升后降态势，根据国内成品油定价机制“十个工作日一调”原则，2019年共有25轮的油价调整。到目前为止，2019年河北省进行的成品油价格调整情况为14次上涨、7次下跌和4次搁浅，89号汽油、0号柴油年末较年初分别上涨575元/吨（7.10%）、570元/吨（8.02%），整体价格变化较小。与2018年相比，油价以“五连跌”收官，2019年成品油价格行情有所回暖（见图4）。

图4 河北省2019年度油价基准价格变化

（二）行业发展趋势向好

1.石化行业结构性改革成果显著

自“十三五”以来，河北省石化行业重点打好行业结构调整、产品质量提升、绿色发展三大攻坚战，取得较好的成效。在石化行业传统产业提质、改造和创新方面，河北省也取得了不少成绩。

2019年，全省石油和化学工业顶着经济下行的巨大压力，在环境、安全等高压管控态势及市场大幅波动情况下，坚持新的发展理念，在产业转型中求突破，全力推动化工绿色发展，不断提升化工生产的安全管理，尽全力稳定生产。经过一年来的努力，石化行业产业结构得到进一步优化，企业创新能力得到不断增强，大多数企业通过调结构、创新驱动，走上可持续发展的道路。2019年，河北省石化行业入统企业1742家，与2018年比较减少234家。2019年全行业工业增加值和销售产值都实现了稳步增长，但由于市场价格长期处于低迷状态，利润出现大幅度下滑。

2.河北省化工园区的安全管理不断提升

河北省现有四大石化产业基地、四大煤化工基地、五大盐化基地，以及散落的数十个化工园区。河北省对化工行业的安全生产非常重视，在2019年3月，省安全生产委员会印发了《河北省化工行业安全生产整治攻坚行动方案》，依据该文件要求，河北省针对化工园区的安全开展了生产整治行动，对河北省内的所有化工企业、化工园区开展了全面排查。截至2019年6月，河北省13560家化工企业都建立了“一企一档”。其中，化工生产企业共1515家、经营企业11090家、危险货品运输企业886家、危险废物处置利用企业69家。河北省内97个化工园区全部建立了“一园一档”，保障了全省化工行业的安全生产，促进了经济的可持续发展。

3.河北省石化行业新产品、新项目建设力度加大

2019年，河北省石化行业进一步加大新产品、新项目建设和投产力度，先后有10多项新产品、新项目投产见效，增加了行业的动力。华北石化，继800万吨每年航空炼油投产后，又在建设聚丙烯、苯、二甲苯等30余种产品线。位于临港开发区的沧州大化20万吨聚碳酸酯项目启动，沧州大化集团将做大做强新领域的战略性新兴产业，逐步打造高端产业体系。沧州炼化采用先进的低温SCR[2]环保技术，使烟气中氮氧化物含量在20mg/nm3以下。河北新启元，2019年启动工艺优化及技改项目17项，还有煤油共炼项目，酸性水汽提、溶剂脱硫单元工艺优化项目，3.5万吨每年高碳烯烃项目。河北诚信集团，在产品升级改造中投资2亿元。石家庄市炼化分公司进行了6项技改攻关项目。唐山三友集团技术中心特种树脂技术改造重点技改项目获得2019年河北省工业转型升级重点项目建设专项资金424万元。沧州旭阳化工总投资6500万元的2000吨每年聚酰胺单性体项目10月底一次开车成功，打破了国外技术垄断，实现国产化。

4.技术研发、创新能力不断提高

2019年，河北省石化行业认真地开展了创新驱动和现代化管理工作，取得了较好的社会效益和经济利益。沧州临港经济技术开发区经过综合比选，进入国家化工园区300强。河北省石家庄市循环化工园区是整个华北地区唯一获得“绿色化工园区”称号的化工园区。河北省彩客化学股份有限公司的DSD酸产品获得国家第四批制造业的单项冠军。河北诚信集团、河北鑫海化工集团、中捷石化、冀衡集团、建新化工、石家庄油漆厂共6家企业获得“中国石油和化工民营企业百强企业”称号。河北省正元化工集团、东光化肥集团获得了“中国氮肥20强企业”称号。乐凯集团获得了“中国绿色增长型企业”称号。河北诚信集团有限公司、河北鑫海控股有限公司荣获“2019年中国民营企业500强”称号。河北诚信集团、保定乐凯新材料、河北亚诺生物科技、河北彩克化学、河北建新化工5家企业荣获“2019年中国精细化工百强企业”称号。另外有45家企业荣获省级奖项。

（三）行业发展的机遇与挑战

1.国家加大油气体制改革力度

2019年，政府加大石油和天然气体制改革力度，并且取得重大进展。发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，标志着我国石油和天然气行业将全面对民营和外资企业开放。《外商投资准入特别管理措施（2019版）》发布，将取消石油和天然气勘探开发和城市燃气外资进入的限制条件。

2019年，国家改革石油和天然气管网运营机制取得了重大突破，并且正式成立了国家石油天然气管网有限公司，并实现管住中间管道、放开两头上下游领域，不断提升集约输送和公平服务的能力，推进石油和天然气行业的市场化运行。

2019年，国家不断出台的以上多项政策针对石油和天然气产业链每个环节精准施策，推动改革进一步向纵深发展。利好政策措施的发布将推动包括外资企业在内的更多市场主体进入石油和天然气产业，特别是上游的勘探开发和下游的终端销售领域。这样，将不断增强石油和天然气行业的竞争力，使我国企业不断提质增效，在竞争中不断做优做强，从而带动我国石油和天然气行业的进一步发展。

2.环境与安全

“防止污染攻坚战”是我国确定的“三大攻坚战”之一，也是我国经济走向高质量发展面临的挑战之一。近几年，在石化行业发生了一些安全事故和环境事件，给人民的生命、财产造成了重大损失，也给社会造成了负面影响。因此，一定要把绿色发展摆在一个重要位置，不断在生产中完善安全管理制度，并且继续强化安全生产责任，提升绿色发展的水平，从而进一步促进全省石化行业的安全发展。

三 2020年河北省石油行业发展对策和建议

2020年是我国建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是河北省全面建设经济强省、美丽河北的关键一年。河北省石油化工行业要迈上新台阶，这既是决胜期，也是攻坚期。

（一）进一步优化石化产业结构

传统石油化工产业依然是河北省石化产业结构的主体，并且仍然发挥着重要作用。但近年来，传统石化产品过剩、高端产品供给不足等问题继续分化，导致市场竞争加剧。

传统石油化工产业是战略新兴产业的基础，要在传统产业的基础上进行创新和技术改造，从而进一步转化和升级为战略新兴产业，是当前产业结构调整中投入最少、见效更快的捷径。另外，要加大具有全球竞争力的一流企业和现代石油化工产业集群的培育力度，从而打造全产业链发展的石化产业集群。

2020年，将进入改革政策措施全面落地的实施期。在这个时期，行业改革和市场开放带来的各种风险和挑战将不断涌现出来。石油化工行业企业需根据外界环境的变化及行业改革趋势不断进行转变和调整，充分利用目前我国市场需求量大的优势，增强议价能力，促进降低进口资源价格，不断加强与国际石油企业的合作，进一步加强与石化产业下游企业的合作，不断探索非油气业务的发展，拓展综合能源服务领域。

（二）推动石化产业向数字化转型

当前，数字经济的发展已经成为经济持续发展的推动力，我国各行业都在大力发展数字经济。石油化工行业是资产密集型行业，具有生产管理复杂、运行维护烦琐、环境保护压力大的特征，更需要加快数字化转型的步伐，通过大数据、物联网技术的应用，提高设备管理、生产管理、供应链管理的数字化水平。全球数字化技术在油气方面的应用已经得到快速发展，并且大幅提高油气的勘探开发效率，进一步降低开发成本。

（三）围绕“两个核心”加快发展

河北省经济发展面临较大挑战，技术瓶颈、生产环境的制约都给我们生存带来较大压力和挑战，要充分利用京津冀和雄安新区大发展以及“一带一路”深入推进的难得机遇，大力拓展思路，加快促进科技创新、技术进步，实现高质量发展。在战略方面，要紧紧围绕国家机关、央企、大学、院所、大集团搬进园区的机会，进行全面对接和嫁接，快速推动产业合作，转移成果，引进人才等。化工行业企业要紧抓“一带一路”建设的机遇，不断谋划自己的出路，加强园区建设。通过这些举措，把河北变成国家、京津和雄安新区发展的腹地、基地。在战术方面要充分吸收外来技术，不断壮大自身实力，注重吸收、消化、引进和生产等一些与北京、天津高新技术和高端领域相配套的产品，实现同步发展。

参考文献

河北省人民政府办公厅：《河北省“十三五”能源发展规划》。

河北省发展和改革委员会：《河北省石化产业发展“十三五”规划》。

中国石油化工集团公司经济技术研究院：《中国石油产业发展报告（2019）》，社会科学文献出版社，2020。

河北省人民政府：《河北省经济年鉴（2018）》，中国统计出版社，2019。

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[1] 赵贤龙，国网河北省电力有限公司经济技术研究院高级工程师、注册咨询师，研究方向为能源供需和能源经济；高威，河北省石油和化学工业协会秘书长，研究方向为石油化工行业发展。

[2] SCR是一种选择性的催化还原法的简称，是指在特定催化剂的作用下，充分利用还原剂与烟气中含有的氮氧化物进行反应并逐步生成无毒、清洁的氮气和水。