8．如何加强和改进党对人大工作的领导？

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。习近平总书记指出：“我们强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。”这是讲加强党的领导，包括加强党对人大工作的领导。同时，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。”这是讲改进党的领导，包括在哪些方面改进党的领导。对于党的领导，一要加强，二要改进，这是自改革开放以来中央的一贯方针，是从邓小平到江泽民、胡锦涛、习近平，一直都在强调的方针。

至于具体怎样实施党对于人大工作的领导，在中发〔2015〕18号文件中有具体的说法，那就是：“地方各级党委要高度重视和大力加强县乡人大工作和建设，通过听取党组工作汇报、召开人大工作会议、出台指导性文件、加强领导班子建设等形式，支持和保证县乡人大依法行使职权，帮助解决实际问题。县乡党委要加强对人大工作的领导，把人大工作纳入整体工作布局，统一部署和推进。”这些要求是直接针对县乡党委的，同时对于地方各级党委也有很强的指导价值。