（四）粤港澳大湾区产业协同发展的经验

2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称《纲要》），明确了大湾区在全国乃至全球经济格局中的定位，为粤港澳大湾区协同发展提供了顶层设计。在这一文件精神的指导下，2019年7月，广东省委和省政府印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（简称《实施意见》）和《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》（简称《三年行动计划》）。

根据《纲要》，大湾区以“建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地”为战略定位，以建设具有全球影响力的国际科技创新中心为重要目标，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系。为实现这一目标，《纲要》要求，要着力培育发展新产业、新业态、新模式，支持传统产业改造升级，加快发展先进制造业和现代服务业。《实施意见》对大湾区产业协同发展提出了更加具体的规划，要求突出优势主导产业，加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，携手港澳建设国际金融枢纽，构建现代服务业体系。针对发展现代服务业，《三年行动计划》提出，到2020年，大湾区内地现代服务业占比达60%以上。

粤港澳大湾区建设的一大亮点在于对现代服务业发展的高度重视和对该地区发展现代服务业的优势条件的客观认识。现代服务业是制造业发展的重要润滑剂，对于高端产业的发展和传统产业的转型升级至关重要。粤港澳大湾区是改革开放的前沿阵地，国际化程度高，服务业发展基础良好。在认识到这种需求和条件的基础上，粤港澳大湾区建设将现代服务业发展放在重要地位，依托港澳现代服务业优势，以航运物流、旅游服务、文化创意、人力资源服务、会议展览及其他专业服务等为重点，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。