第一章 锡良督川时期川边康区的改土归流

川边康区，又称西康地区，介于四川、云南与西藏三地之间，地理位置十分重要。“譬之藏为川滇之毛，康为川滇之皮；藏为川滇之唇，康为川滇之齿，且为川滇之喉也。岂第藏之藩篱而康为门户已哉。”[1]这说明，西康地区与川、滇、藏三地间，既有唇齿相依的关系，又是交通联结之枢纽。目前多数学者认为：清末川边康区进行大规模“改土归流”活动始于川督鹿传霖，中经锡良，止于赵尔丰。但相关论著对锡良督川期间所采取的一系列“改土归流”措施，大多只言片语。本章拟就1904-1907年锡良督川期间提出“保藏必先安康”“安康必先改制”的治边之策和推行改土归流的具体措施做一论述，以期能揭示其进步意义和积极作用。