1.2　松辽流域重要江河河道采砂实行依法管理的成效

随着采砂管理的重要性越来越受到重视,通过借鉴长江采砂管理经验,黑龙江省、吉林省、辽宁省于2005年先后颁布了《黑龙江省河道采砂管理方法》、《吉林省采砂企业安全生产管理暂行办法(试行)》及《辽宁省河道采砂收费管理办法》细则。从近年来采砂管理的实践看,这些地方法规的制定在采砂管理中发挥了一定的作用,对流域内非法采砂产生了一定的遏制。

自2007年以来,松辽流域内部分省、市、县水行政主管部门,根据河道管理范围内的采砂情况,相继编制了采砂规划,以规范采砂的范围及采量。其中,2008年10月,黑龙江省水利厅组织编制了《黑龙江省河道采砂管理规划》,规划范围包括黑龙江省境内的嫩江、松花江,规划河道长度1463.7km,规划可采区145个,规划年度开采量为928.29万t;2008年12月,吉林省松原市宁江区和扶余县分别编制了《松花江干流河道采砂规划》,规划范围为松花江干流,规划河道长度46.76km,规划可采区4个,规划年度开采量为59.86万t;2009年,牡丹江市水务局河道处组织编制了《牡丹江采砂规划》,规划范围为依兰镇,规划河道长度2.5km,规划可采区2个,规划年度开采量为24.65万t;2010年5月,内蒙古自治区莫旗组织编制了《莫旗采砂规划》,规划范围为嫩江莫旗段,规划河道长度5km,规划可采区1个,规划年度开采量为10万t;2008年以来,第二松花江沿线有关县、市水利局先后组织编制了第二松花江采砂规划,规划范围涵盖了第二松花江丰满水库以下直到三岔河口,规划河道长度332.41km,规划可采区66个,规划年度开采量为878.4万t;2007年9月,内蒙古自治区赤峰市元宝山区水利局组织编制了《老哈河河道砂场整顿实施方案》,规划范围为老哈河元宝山段,规划河道长度12km,规划可采区1个,规划年度开采量为200万t;吉林省东辽河沿线4个水利局先后编制了采砂规划,规划范围为东辽河二龙山水库以下至三江口,规划河道长度178km,规划可采区61个,规划年度开采量为117.06万t;吉林省饮马河沿线3个水利局先后编制了采砂规划,规划范围为饮马河双阳区段、永吉县段和德惠市段,规划河道长度119.6km,规划可采区44个,规划年度开采量为88.2万t,上述采砂规划大部分已通过相应省、市政府审批。