一、社会主要矛盾发生了转化

“中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是习近平总书记在十九大报告中给出的论断。

我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求，对各级干部的素质能力也提出了新要求。

（一）不同的时代有着不同的社会主要矛盾

我国社会在不同历史阶段有着不同的社会主要矛盾，不同的社会主要矛盾有着不同的解决主要矛盾的工作任务。

在旧中国，中国社会的主要矛盾是中国人民同“三座大山”，即同帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治之间的矛盾。

要解决这一社会主要矛盾，就要推翻“三座大山”。如何推翻“三座大山”？中国共产党团结带领全国人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，经过了二十八年的浴血奋战，“三座大山”被推翻，新民主主义革命完成了。这一社会的主要矛盾就得到了解决。

新中国建立之后，即1949年至1956年，我国社会的主要矛盾是无产阶级同资产阶级之间的矛盾。

要解决这一社会主要矛盾，就要推翻资产阶级统治和资本主义制度。

如何推翻资产阶级统治和资本主义制度？中国共产党领导人民进行了“三大改造”，即农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。

随着“三大改造”即农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的基本完成，我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上得到解决。同时也标志着几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束，社会主义的社会制度在我国已经基本上建立起来了。

1956年9月15日至27日，中国共产党第八次全国代表大会在北京召开，大会在27日通过了《关于政治报告的决议》（以下简称《决议》）。

《决议》指出，由于资产阶级民主革命和社会主义革命的胜利，生产力发展的障碍基本上已经扫除了，“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在我国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。”

《决议》在分析揭示了社会的主要矛盾之后，明确提出了党和全国人民当前的主要任务：“就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。”

《决议》认为，“这个任务是很艰巨的，我们必须在经济、政治、文化等方面采取正确的政策，团结国内外一切可能团结的力量，利用一切有利的条件，来完成这个伟大的任务。”

在“八大”提法的基础上，1981年6月十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》进一步明确：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”

如何解决这一主要矛盾？《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确了工作任务：“党和国家工作的重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，大大发展社会生产力，并在这个基础上逐步改善人民的物质文化生活。”

我之所以要用这诸多笔墨来追溯我国社会主要矛盾的变化，就是想说明一个问题，不同的时代有着不同的社会主要矛盾，不同的社会主要矛盾有着不同的工作任务，不同的工作任务对各级干部有着不同的素质能力要求。

（二）新时代社会主要矛盾发生的重要转化

从1956年至2017年，计61年的时间；从1981年至2017年，计36年的时间。

这数十年，尤其是改革开放近四十年以来，我国的生产力和社会需求都发生了非常巨大的变化，社会生产尤其是物质生产，已经是翻天覆地的变化。2017年国内生产总值增长到八十万亿元，稳居世界第二；高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进；农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤。

物质生产的高速发展，使得最广大人民群众的物质需求得到了极大的满足。

我曾经在《历经40年我要用笔为改革开放鼓与呼》一文回顾说：对于1978年之前，我有许多记忆深刻的事情。但最深刻的记忆是买酱油。

当时我们村有一家供销社，供销社的东西都是靠上级供销社做出的计划而进货。因为是计划进货，供销社的东西供给有限。酱油就是一种稀缺的食物。购买酱油不仅需要酱油票，有时候即使有酱油票，也望票兴叹，因为有票没有酱油。

对于酱油，我印象深刻的有两件事：

一件事是夏季酱油里面的蛆虫。当时供销社装酱油的容器是一个大缸，一到夏季，缸里的酱油，常常长了许多蛆虫。而就是这长了许多蛆虫的酱油，有时候还买不到。

另一件事是春节前，村里人在冰天雪地里、凛冽寒风中排队购买酱油的情景。每到春节前，村里的人常常是清晨4点左右，就在供销社门口排队，等着供销社8点钟开门卖酱油。

有一年，我去排队买酱油，差一点把脚指头冻掉。这真的不是文学笔法。您要不信，您穿上一双布棉鞋，在零下近20度左右的冰天雪地里，待上三钟头试一试。

现如今，且不说城市里的超市各种酱油品牌应有尽有，就是我故乡的小山村商店里酱油品种也是多种多样。

如今，我们各种各样的商品应有尽有。商家最愁的是怎样把商品卖出去；当然，减肥也成了新兴产业。食品太多啦，吃得太好啦，想不胖都难。

每当在商场看到琳琅满目的商品，在街上看着衣着光鲜的人群，在高铁上望着匆匆而过的山川河流，我都会追问：同样是中国的人，同样是中国的土地，为什么以前商品奇缺？为什么现在商品琳琅满目，应有尽有，我们的生活发生了翻天覆地的变化？答案不言自明，是改革开放。

我认为，理解了民生方面的变化，我们也就能正确地看出改革开放以来的变化。

民生方面的变化，让我们看到，最广大人民群众的需求，已经不会再仅仅局限于“物质文化”层面上了，而是在“物质文化生活”高级化需求的同时，具有了多元化的需求，即在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

需求方的需求发生变化了，但供给方的发展却不平衡不充分。这就成了社会的主要矛盾，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

这个主要矛盾不解决，社会就不能更快地发展进步，人民就不会满意。

（三）主要矛盾转化意味着工作任务的变化

“明者因时而变，知者随事而制。”我们党和国家的事业的变革是历史性变革，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，这都对党和国家工作提出了许多新要求。

要做新时代最好的干部，必须首先要了解我国社会主要矛盾的变化对党和国家工作提出了哪些新的要求。

十九大报告回答了这个问题：“我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。”“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”

第一，着力解决好发展不平衡不充分问题，需要大力提升发展质量和效益。

不平衡，是就发展的区域范围来讲的。比如说东部和西部的发展不平衡，城乡发展不平衡，群体收入不平衡等。

“2016年东部地区人均GDP分别是中部、西部、东北地区的1.77、1.85、1.62倍，省际之间人均GDP差距最高达4倍以上。”

“2017年我国城市化率为58.52%，仍然远低于发达国家80%左右的平均水平。”

“我国城乡居民收入差距仍然较大，城乡基础设施和公共服务的差距仍很明显。2017年，城镇居民可支配收入是农村居民的2.7倍，城镇居民人均消费支出是农村居民的2.2倍。”

“2016年我国的基尼系数为0.465，如果考虑到财产存量的差距，分配不平衡的问题更加突出。”

不充分，是从发展的层级和质量来讲的。比如说，我国现在是世界第二大经济体，总量很大，但是我们发展质量有待提高。

“发达国家国内生产总值中第一产业所占比重一般在2%左右，第二产业一般在23%左右，且以高端制造业为主；第三产业所占比重在75%左右。改革开放以来，我国产业结构不断优化升级，总体上呈现一二产占比下降，三产占比上升的格局，2017年我国三次产业占比为7.9∶40.5∶51.6。与发达国家相比，我国第一产业占比仍较高，制造业大而不强，整体上处于全球产业链的中低端，中高端产品有效供给不足。服务业占比偏低，知识密集型的现代服务业占比更低。这样的产业结构反映了我国产业竞争力仍不强，技术含量仍较低，创新能力仍不足，也反映了我国在国际分工中还处于相对不利地位。”

习近平总书记曾经讲过：“块头大不等于强，体重大不等于壮，有时是虚胖”，只有经济总量而没有先进科学技术支撑是不够的。

第二，人民美好生活的需要，不仅仅是物质文化方面的需要，而是包括经济、政治、文化、社会、生态等各个方面的需要。

这就要求党和国家能够顺民所愿，更好地推动人的全面发展，推动社会的全面进步。

顺民所愿，是春秋时期著名政治家管仲所极力推崇的。管仲曾经辅佐齐桓公成为春秋五霸中的第一个霸主。

管仲认为，领导者做事情要“合于民情。”（管子·形势解）做老百姓喜欢做的事情，满足老百姓的正当欲望。

老百姓厌恶忧愁劳累，我们就让他们安逸快乐；老百姓厌恶贫穷卑贱，我们就让他们富裕尊贵；老百姓厌恶危险，我们就让他们安全生存；老百姓厌恶断子绝孙，我们就让他们生儿育女。

（原文：“民恶忧劳，我逸乐之。民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。”《管子·牧民》

管仲认为，满足了老百姓的正当欲望，老百姓就能听信领导者的；老百姓听信领导者的，领导方略才能很好地实施。

（原文：“民必得其所欲，然后听上；听上，然后政可善为也。”《管子·五辅》）

第三，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

这是党和国家的奋斗目标，也是全国人民的期盼。党的十九大做出了战略安排：

从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

由此可知，我们的战略目标是：2020年全面建成小康社会；2035年基本实现社会主义现代化；2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，她需要我们全党和各级干部付出更为艰巨、更为艰苦的努力。