第二节 调查报告

一、调查报告的概念

调查报告是对某些客观事实及现象进行深入细致的调查研究后，对所得的数据、资料等相关材料进行综合分析与系统整理，并将调查结果以书面形式向上级或相关部门广大群众汇报的一种文体。

调查报告广泛应用于党政机关、企事业单位及社会团体之间，常常带有一些意见或建议，是公务文书的重要附件。调查报告不具有行政效力，但也被普遍视为“机关事务文书”，如我们经常见到的“调查汇报”“情况调查”等，也属于调查报告的范畴。

二、调查报告的功能

（一）决策和指导作用

领导或管理部门等要想做出正确的决策，就必须以深入细致的调查为前提，发挥出调查报告对决策和指导工作的巨大作用。在经济建设新时期，各种新现象、新情况不断出现，调查报告可以帮助决策部门获得高质量、高层次的信息，为其决策提供依据。

（二）揭露和关注作用

某些工作或某一行业中出现的重大问题可以通过调查报告的形式进行深入研究，通过分析其产生的原因，以其危害性引起社会的关注，起到警示和教育的作用，有利于公正地解决问题，如《关于××地区环保工作滞后的调查报告》等。

（三）宣传和推广作用

调查报告可以把地区、单位或个人的先进经验介绍和推广到更大的范围，指导和推动工作，还可以借助宣传和推广，更全面地反映相关新事物等，揭示其现实意义与价值，提供参考和借鉴的平台。

三、调查报告的特点

（一）真实性

真实性是调查报告的根本要求。调查报告运用的事实、数据和材料越真实，得到的结果越具有说服力。因此，调查报告强调对有形事实，如具体事件、有形数据等做到调查清楚、核对无误；对无形事实，如社会舆论、大众心理状态等做到真实可信，切忌随意编造。

（二）针对性

调查报告必然要展开有针对性的调查，反映出现的新情况，揭露出现的各种重大问题等。调查报告反映的内容、提出所要解决的问题针对性极强，如《关于××县治安问题的调查报告》等。

（三）典型性

调查报告的典型性表现在揭露问题或推广经验都必须选取有代表性的事件。事件或经验具有典型性，报告才有深刻性和吸引力，可以得到广泛认可，成为指导人们行为、思想、工作的一种标尺。

（四）评析性

调查报告是一种介于通讯报道和评论文章之间的文体，因此在写法上要叙议结合，夹叙夹议。调查报告要求准确叙述事实，从事实材料中提炼观点，揭示事物规律，得出科学的结论。调查报告的评析议论不同于一般的议论文，画龙点睛，点到即止。

（五）客观性

调查报告的客观性表现为内容必须真实，写作与调查的过程必须力求客观。事实是调查报告的重要基础，不能随意扩大或任意缩小、歪曲事实、弄虚作假。调查报告必须实事求是，结论也必须符合客观实际。

（六）叙述性

调查报告的重点在于表述调查所得的材料和结果，同时要从中得出结论和意见，决定了调查报告的主要内容是叙述事实、说明情况，在此基础上进行必要的分析综合，而无需完整的论证过程。

（七）时效性

调查报告有明显的时效性要求。调查内容，回答问题，反映状况等，都有调查、写作、揭示、反应迅捷等时效性要求。这样才可能做到调查及时，回答及时，上报及时，宣传及时，解决相关问题及时。

四、调查报告的类型

调查报告分类较多，常见的分类有以下几种：

（一）五分法

这种划分方法将调查报告分为基本情况调查报告、揭露问题调查报告、典型经验调查报告、新生事物调查报告和历史事实调查报告五类。

（二）三分法

这种划分方法将调查报告分为三类：第一类包括专题调查报告和综合调查报告；第二类包括评述性调查报告和资料性调查报告；第三类包括典型事件调查报告和典型经验调查报告。

（三）两分法

这种划分方法将调查报告分为两类：第一类有典型经验调查报告、揭露问题调查报告和综合分析调查报告；第二类有专题调查报告、综合调查报告和典型调查报告。

结合写作实际和调查报告的内容及功能表现特征，本书主要介绍以下三类调查报告：情况调查报告重点在于反映某地区、行业或某工作的基本情况与发展状况，为上级机关研究问题、制定政策提供依据，侧重于“面”上情况的介绍，如《关于××地区教育状况的调查报告》等。

经验调查报告着重总结经验、探寻规律，主要通过调查对象带有的典型意义，介绍典型经验的背景、具体实施办法和产生的成效，调查对象带有的典型意义，能起到以点带面、推广经验、指导工作的作用。

揭露问题调查报告通过大量的事实材料，揭露现实生活中的某一重大问题，指出其严重性及给人们生活带来的影响。揭露问题调查报告揭露性强，事实清楚，主旨明确，常常会引起社会反响，如《××省交通厅关于××重大交通事故的调查报告》等。

五、调查的方法

调查的方法多种多样，主要有以下方法：

（一）普遍调查

普遍调查是一种专门组织的、一次性的全面调查，简称“普查”，即选定某一地区、某一单位、某一生活的层面，进行全面的调查，进而得到较为真实的结果，但它所需人力、物力都很大。

（二）典型调查

典型调查主要是根据调查目的，选择有代表性的对象进行调查，并以典型带动一般，以点带面，对调查的结果进行分析，如走访调查、专门定向调查等。

（三）抽样调查

抽样调查是按照随机原则，从整体中抽取部分单位（抽样总体）进行观察，借此来推算总体情况的方法，如座谈会调查、电话调查等。

（四）现场观察

现场观察是通过深入现场对事物、现象进行分行，并深入生活获得第一手资料的方法，如现场询问调查、现场巡回调查、现场补充调查等。

（五）书面调查

书面调查是采用书面形式来掌握调查内容，并反映调查结果的方法。书面调查一般是无记名式的，可以使被调查者无所顾忌，如问卷调查等。

（六）网络调查

网络调查具有面广量优、反映快捷、信息量多、可选空间大的特点。这样的调查方法时效性好，容易筛选，利于分门别类地围绕调查的相关问题进行及时处理。

六、调查报告的结构

（一）标题

调查报告的标题分为公文式标题和新闻式标题两种。

1．公文式标题

公文式标题一般由调查单位、调查内容、文种三要素构成，如《××大学关于2019年毕业生就业情况的调查报告》。其中调查单位可以省略，如《2019年××地区卫生状况的调查报告》等。

2．新闻式标题

新闻式标题题目要新颖、准确，能概括出文章的主要内容，揭示主题思想，如《网络已成当前青少年主要娱乐方式》。另外，还有一些调查报告的题目由正标题和副标题组成。一般正标题要能揭示文章的主旨，副标题则点明调查范围、文种，如《有利可图，不惜牺牲百姓健康——××市医药股份有限公司的调查》等。

（二）正文

1．开头

正文的开头部分又称导语或引言，一般都要简明扼要地介绍一下调查的时间、地点、对象、范围以及采取的方式。常见的导语方式有提问式、内容概括式或议论式、引用式等。

2．主体

正文的主体部分要求材料丰富、证据确凿、论证严密、观点鲜明。组织材料要做到条理清晰、层次分明。常用的行文方式有以下三种：

（1）纵式结构。纵式结构指以时间发展为序组织材料、安排内容，这种方式便于读者对事件的起因、经过、结果有全面的认识。

（2）横式结构。横式结构是以事件的性质为依据，将调查对象从不同角度加以分类叙述，这些不同的类别，既相对独立又互相联系，共同支撑着文章的中心观点。

（3）纵横式结构。纵横式结构是以上两种方式的组合，总体上按照纵式结构叙述事件的发生、发展脉络，同时针对其中的重点环节或问题，用横式结构分角度讨论，适用于内容丰富、牵涉面广的调查报告。

（三）结尾

调查报告的结尾要简洁有力。常见的方式有三种：总结全文，深化主题；给出建议，指明方向；表明决心，展望未来。此外，调查报告的正文也可以不要结尾。

（四）署名

调查报告一般要求署名，可以写在标题的下面，也可以写在正文结尾处的右下方。

七、调查报告与相关文种的区别

（一）调查报告与总结的区别

一是功能不同。总结是对以往工作的回顾，要求全面，既要反映优点，还应指出不足，以便日后改进；调查报告则是针对某一方面的问题进行研究和阐述，无需顾及全面。二是写法不同。总结的写作必须要反映工作成绩、不足与缺点，立足现实也着眼于未来；调查报告在总结经验或揭露问题时有明确的目的，针对性更强。三是总结多用第一人称写作，调查报告一般用第三人称写作。四是时间不同。总结在某一工作结束之后进行，调查报告可以在工作开展中或工作结束后进行。

（二）调查报告与新闻的区别

一是时效性表现有所不同。新闻的时效性更强，要求对新近发生的事实进行报道，其核心是强调“新”与“快”；调查报告可以在工作中或工作结束后进行，报道内容的时效性比新闻滞后。二是调查报告的新闻性不等同于新闻的新闻性。新闻的新闻性主要体现在对事件报道的及时性与新鲜性方面；调查报告的新闻性主要强调对事件深层次成因的认识与探究方面，是对事件进行剖析，把其发生发展的前因后果展现给更多的人。

（三）调查报告与调研报告的区别

一是立足点不同。调查报告主要是在对特定对象进行深入了解的基础上，经归纳整理，分析研究，进而揭示事物本质，得出符合实际的结论，为决策和调整决策提供基本依据；调研报告是对某一情况、事件、经验或问题等的调查，进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析研究，重在揭本质、找规律，研究的特点更为突出。二是篇幅大小不同。调查报告篇幅一般较大，调研报告注重局部、强调深度。

八、调查报告的写作要求

（一）深入调查，点面结合

做好调查报告的第一步就是要进行深入调查，要占有大量的第一手资料，否则写不出有价值的调查报告。调查前要明确调查的对象与目的，确定好调查的点与面，点深面广，调查报告才可信可用。

（二）分析材料，抓好典型

调查报告要对收集到的原始资料进行整理与筛选，找出其中最有代表性和概括性的材料，即典型材料。观点来源于材料，只有从这些典型材料中提炼的观点才准确而有说服力。

（三）用词精当，叙述明白

在调查报告的写作中，选词要精练恰当，要善于用简要的议论总结经验、阐明规律。叙述要清楚明白，不能似是而非。

[范文]