抽烟的人为什么越来越多？

公元前119年，汉武帝颁布算缗令。所谓算缗，就是征收商人和手工业者的财产税以及车船税。由于他们隐匿或虚报，公元前114年汉武帝又发布“告缗令”，奖励告发逃避算缗的富人，主要是商贾，给予告发者应征缗钱之半。

在杨可主持下，告缗之风遍及全国。告缗运动使缗钱税的性质发生了变化，一是课税范围由原先以现钱和车船为主扩大到包括田宅、畜产、奴婢在内的一切财产，将全部财产均按一定的价格折合成现钱以充作纳税基数。二是课税对象由初时“只为商贾居货者设”，扩大到“凡民有蓄积者，皆为有司所隐度矣，不但商贾末作也”。

告缗运动使“中家以上大抵皆遏告……得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之。于是商贾中家以上大抵破”。虽增加了政府的收入，打击了大商人，但也阻碍了私营工商业的发展。

告缗制度延续了近十年，直到国家财政有了明显好转才停止执行。

税率是税额与课税对象之间的数量关系或比例关系，是指课税的尺度。但是税收一般都会按照一定的税率收取，如美国的吃饭税：公款请客吃饭，要按饭费的50%交税，并在饭后两小时内向税务局缴纳税款，50%就是税率。如果将税率定得过高，无疑会损害百姓的收入，从而降低百姓的生活水平，像汉武帝时期过广的税基、过高的税率，最终影响了经济的可持续发展。

税率的一个重要作用就是政府希望通过税率的变化调节人们的消费行为及消费习惯。

降低税率对经济发展具有明显的作用。比如说美国经济在1973年石油危机之后遭受滞胀的打击而一蹶不振，发展乏力。里根上台之际，美国正面临着一场“经济上的敦刻尔克大撤退”，经济负增长，通货膨胀高达两位数，利率高达20%，最高税率达70%，失业率一度攀高到11.3%。

里根上台之后为了振兴美国经济推出了减税政策，通过减轻企业的税率来刺激投资和经济发展。这一招果然灵验，美国的经济不仅恢复了增长，同时还增强了美国人的信心。

里根从20世纪80年代初当选总统，到1989年离开白宫，总共8年。在他1989年发表告别演说的时候，美国经济已经进入了一个繁荣时期。里根离开白宫前，最高税率已经降到了28%，失业率也降到了6%之内。

合理运用税收和税率的经济杠杆，才会促进经济的发展，才会促进生活水平的提高，这对税率制定者来说应该具有一定的启示意义。