海南大学 MPA教学与培养经验介绍

海南大学 周伟

在教育部、全国MPA教指委和省教育主管部门的指导与支持下,海南大学MPA教育中心立足于海南本地办学,不断整合全校的优质教学资源,同时广泛开展国内外的学术交流与合作,逐渐形成了富有特色的办学模式和令人瞩目的社会声誉。在此过程中,海南大学MPA教育中心高度重视教学与培养工作,并将其融合在专业方向、课程设置、课堂教学、学术活动、社会实践、案例建设、论文指导等多个方面。

一、专业方向与课程设置体现区域特色

在专业方向和课程设置上如何体现地方及学校特色,直接关系到MPA培养目标能否实现。在学校层面,海南大学坚持“立足海南、面向全国、辐射东南亚”的发展战略,充分利用海南的区位与资源条件,突出“热带、海洋、特区、旅游”四大特色定位,这为海南大学MPA教育的发展提供了凝练学科方向的基本指南。因此,海南大学MPA教育中心在完善培养方案时,除了设置基本的传统专业方向以外,还提炼出三个具有地方特色的专业方向:特区发展与地方治理、热带旅游开发与管理、南海开发与海洋管理。这三个特色专业方向不仅有雄厚的科研支持,而且在课程设置上也有较好的体现,如开设了特区发展与体制机制创新、旅游资源规划与管理、南海开发与区域治理等课程,从而较好满足了海南地方经济社会发展的需求。

二、课堂教学全面严谨,构成丰富

课堂教学是MPA教学的基本环节。教材的选用,课程教学大纲的编写,多媒体教学课件的使用等构成了课堂教学的课程资源。海南大学MPA教育中心高度重视课程资源建设。在教材方面,坚持选用内容全面、科学严谨的MPA教材,其中核心课程全部选用MPA教指委制定的教材,专业必修课与选修课一般选用国内权威性的教材或老师自编的讲义。同时,明确要求任课教师根据MPA研究生教育的特点制定相关的课程教学计划和教学大纲、编写教案、制作案例等,并确保每年及时更新并提供给MPA研究生。另外,还明确要求任课教师设计多媒体课件并采用多媒体教学,大力推广案例分析、专题讨论、情景模拟、主题讲座等现代教学方式,不断提高课堂教学的针对性和实效性。

三、大力开展富有成效的学术活动

丰富多彩的学术活动是提高MPA研究生培养质量的有效举措。海南大学MPA教育中心要求MPA研究生在有效学习时间内参加不少于八次的学术讲座,并对学生参加学术讲座活动予以规范管理,毕业时作为资格审查的组成部分上交MPA教育中心。另一方面,海南大学MPA教育中心每个学期都聘请校内外专家,以及公共部门资深管理者为MPA研究生举办8场各种专题讲座,取得了很好的效果与评价。此外,通过成立MPA研究生联合会,支持他们与学校的MTA、MBA等专业学位研究生,以及省内的其他高校或研究机构开展各种学术交流,共同主办学术沙龙、学术报告、学术讨论、学术研究等活动,提升MPA研究生的整体学术氛围和学术素养。

四、扎实推动社会实践与调研活动

参加社会实践与调研是实现MPA培养目标的重要举措。根据海南大学现行MPA培养方案,社会实践有2个学分。海南大学MPA教育中心要求MPA研究生在学习期间,必须参加不少于三个月的社会实践与调研活动,并提交一份社会实践或调研报告,毕业时作为资格审查的组成部分上交MPA教育中心。对于优秀的社调报告,除了进行必要的奖励外,还将组织相关教师对其进行案例化改造,推广到相关课程的案例教学之中。基于更好地落实社会实践的目的,海南大学MPA教育中心积极组织MPA研究生参加集体调研活动,同时不断落实培养过程中的“双导师”制,多方聘请省内富有经验的公共部门管理者为校外导师,为MPA研究生参加社会实践与调研活动提供便利。

五、严格落实案例建设与案例教学

MPA教育的对象是将从事公共事务管理的人员,因此,与实际结合紧密的公共管理案例就成为教学中的重要工具。海南大学MPA教育中心通过抓好案例编写与案例使用两个环节,不断提高案例教学的水平和质量。为了确保案例教学的效果,中心鼓励教师自己编写案例,也鼓励研究生参与到案例的撰写与素材的提供,并制定了完善的激励措施。此外,还制定了较为规范的案例格式,确保案例结构完整,并附有教学使用说明,使之具有较高的教学使用价值。除此之外,还明确要求任课教师准确、创造性地使用国内外经典案例开展教学活动,并将案例教学纳入MPA教师教学水平考核指标体系中。为了提高案例教学的质量与水平,中心每年还组织案例教学经验交流会,邀请有经验的教师开展示范课教学,同时对新编写的案例进行交流讨论和丰富完善,不断提高案例编写和教学的水平。

六、加强论文撰写与答辩的规范管理

在论文撰写与答辩方面,海南大学MPA教育中心从论文规范、开题评审、论文答辩等各个环节入手,全方位确保学位论文的质量。首先,通过开设专题讲座的形式,为MPA研究生进行论文选题与写作方面的规范性培训;其次,强化开题环节中的匿名集体评审和诊断制度,从源头上确保论文质量;最后,建立了“盲审”与“三审”相结合的评审制度。论文撰写完毕,经导师签字同意后才能进入评审环节。在评审环节先进行论文学术不端检测,未通过检测的不予答辩,通过检测后,实行“盲审”与“三审”相结合的评审制度,其中三审必有一份论文寄往省外同行专家予以评审。通过对各个环节的规范管理和严格把关,有效保障了MPA研究生的学位论文质量。

综上所述,在过去的10年中,海南大学MPA教育中心依托政治与公共管理学院,以深化对MPA教育管理的认识为先导,认真贯彻MPA研究生培养与管理方面的文件精神,同时不断进行自我审视、改进和完善,逐渐形成了“立足海南、服务特区、培养规范、特色鲜明”的办学目标和宗旨。展望未来,中心将进一步致力于MPA教育质量和管理水平的提高,为全面提升海南大学MPA教育品牌的竞争力和影响力而努力。