2.8.2　课后习题详解

1简述清代立法的主要内容与特点。

答：（1）清代立法的主要内容

①《大清律例》的制定与颁行。清顺治三年（1646年）制成《大清律集解附例》，此后的康熙、雍正朝对大清律进行了一系列的校正、增损和更定工作。乾隆即位，命群臣对大清律逐条考证、补充，重新编辑和详校定例，定名《大清律例》，刊布全国。

②清代条例的制定。《大清律例》定本以后，律文未再修改，通过随时修例补充律文内容的不足。在实际司法活动中，清代审判官员重视律文的基本精神，但在司法操作上更重视条例的指导作用，故条例不但对律文起到重要的补充作用，而且对司法判决也起到重要的示范作用。

③《大清会典》。《康熙会典》《雍正会典》《乾隆会典》《嘉庆会典》《光绪会典》，合称“五朝会典”，统称《大清会典》。《清会典》的内容比《唐六典》《明会典》更为丰富，是清代重要的行政法典。

④适用少数民族聚居地区的单行法律。制定了《蒙古律例》《回疆则例》《钦定西藏章程》等单行法规，清代还制颁了《理藩院则例》。

（2）清代立法的特点

①实行政治专制与思想高压

大清律所附条例扩大反逆罪的范围，把奏疏不当或触犯圣讳称为“丧心病狂”“妄议朝政”，按大逆定罪处刑；为防止利用宗教或结拜兄弟的形式聚众反抗，专定条例以谋反或谋叛罪行论处。

为强化皇权，防止臣下结党为奸，清律继续沿袭明律中的“奸党”专条，限制八旗诸王与所属官员同外任官拜见往来，内外官员不得交结营私，甚至彼此私通书信、求索借贷，也要交宗人府计赃论处。

清代在实行政治高压政策的同时，在思想方面加强控制，严格管理，严格限制异端邪说，对于有损皇权至高无上和封建正统思想统治地位的思想言论，清律都作为妖书妖言罪论处。规定凡造谶纬妖书妖言，及传用惑众者，一律处斩。若私存妖书、隐藏不送官者，杖一百，徒三年。

②维护满族特权地位

清律在继承传统的封建等级制度的同时，特别注重维护满族人的特权，以法律形式确认、保护满族的优越地位。在政治上，清代律例保证满人控制国家主要职位，让满人世代作高官。在经济上，法律保障满人（旗人）特殊的经济地位，并给予旗地旗产以特殊的法律保护。在司法上，除宗室贵族可以享受“八议”等特权优待外，一般满人犯法亦由专门设置的司法机关审理。

③限制资本主义萌芽发展

清政府为遏制资本主义萌芽发展，稳固传统的自然经济基础，通过制定律、例，规定严刑峻罚以限制资本主义生产关系的生长。主要表现在：第一，清初颁布“禁海令”“迁海令”，实行禁海政策，以重刑禁止沿海对外贸易；第二，采用法律手段，限制民间工矿业的发展；第三，继续推行“重农抑商”的政策，实行重税，压制私人商业的发展；第四，实行冶矿业管制，限制其发展。

2简述清代的司法体制与会审制度。

答：（1）清代的司法体制

①在中央，建立刑部、大理寺、都察院，共同构成皇帝之下的最高司法审判机关。这三大司法机构既有分工，又有配合制约，组成了一个比较完整的中央司法体制。刑部是清代的主审机关，大理寺是负责案件复核的“慎刑”机构，都察院是清代全国最高监察机关，负责督察百官风纪、纠弹不法，同时负有监督刑部、大理寺之责。三大司法机构合称为“三法司”，相互合作、相互制约，共同向皇帝负责。

②在地方，司法机关分为总督（及巡抚）、省按察司、府、州（县）四级。州（县）为第一审级，府为第二审级，省按察司为第三审级，总督（或巡抚）为第四审级。

③上级司法机关有权受理上诉案件，审核下级机关的判决。省按察司与督抚有权审理地方官吏犯罪的案件，但督抚对流刑以上案件，只能提出意见，并无最后决定权。只有清代皇帝才拥有死刑的决定权。

（2）清代的会审制度

①九卿会审。会审由九卿会同审问，称为九卿会审。凡全国性重大案件，由六部尚书、大理寺卿、都察院左都御史、通政司通政使等九个重要官员组成会审机构会同审理，并将审理结果报请皇帝裁决。

②秋审。秋审是清代最重要的死刑复审制度，审理的对象是全国上报的斩、绞监候案件，每年秋八月由九卿、詹事、科道以及军机大臣、内阁大学士等重要官员会同审理，所复审的死刑案件按其性质和情节，分别予以处理。

③朝审。朝审是对刑部判决的重案及京师附近绞、斩监候案件进行的复审，其审判的组织方式与秋审大体相同，时间晚于秋审。

④热审。热审是清前期对发生在京师的笞杖刑案件进行重审的制度，于每年夏天小满后十日至立秋前一日，由大理寺官员会同各道御史及刑部承办司共同进行，快速决放在监笞杖“轻刑”案犯，以体现“恤刑”。清中叶以后因意义不大，废止了热审。