第二节 机动车号牌

一、机动车号牌的作用及其属性

（一）机动车号牌的作用

机动车号牌是准予机动车在中华人民共和国境内道路上行驶的法定标志，其号码是机动车登记编号。机动车号牌除反映车辆归属外，同时也是机动车辆取得合法行驶权的标志，只有号牌完全符合规定的车辆才准许在道路上行驶。

1.宣告机动车已经取得上道路行驶的资格。机动车经登记后，取得了上道路行驶的资格，这种资格需要向社会进行公示，以便道路交通的参与者、管理者知晓。

2.便于确认、区别机动车。现代汽车采取工业化批量生产，同型号、同颜色的机动车在外观标识上没有明显区别，大量的机动车上道路行驶，要将机动车的身份逐一加以区别，利用机动车登记编号的唯一性来识别机动车身份，无疑是最迅速、有效的方法。

（二）机动车号牌的种类

机动车号牌按属性可分为正式号牌和临时号牌两种。正式号牌是通过注册登记后，固定在某一区域（国家或地区）内行驶的机动车号牌。

机动车临时行驶号牌，是机动车未取得正式号牌前或者对临时入境机动车发放的号牌，是临时上道路行驶的标志。主要为了解决以下几类车辆上道路行驶的资格。一是未销售需要移动的；二是购买后尚末注册登记的；三是进行科研、定型试验的；四是因轴荷、总质量、外廓尺寸超出国家标准不予办理注册登记的特型机动车；五是对临时入境机动车发放的号牌。

（三）92式号牌与07式号牌的主要区别

目前，在中国境内使用的民用机动车号牌有92式号牌与07式号牌，两种号牌的尺寸、材质相同，主要区别有以下几点：

1.07式小型汽车号牌颜色变浅，其他号牌不变。

2.07式号牌间隔符式样改变：92式号牌为正面打眼粘贴圆形铁片形成，正面为平面，圆形铁片为金黄色；07式号牌为背面冲压形成正面突起。07式小型机动车号牌突起为白点，其他车型号牌为黑点。

3.号牌防伪标记：07式所有号牌都在地区简称和第一个英文字母底部冲压形成“9Z”的防伪标记。

4.其他差别：07式摩托车号牌“京”字体改变与92式号牌有明显差别。07式摩托车号牌前牌为单面冲压鼓字形成（单面有字），92式号牌前牌为双面丝网印刷形成（双面都有字）。

二、机动车号牌的分类

（一）机动车号牌的规格及分类

目前，在道路上行驶的车辆，部分是92式号牌，根据公安部《关于全国启用、换发92式机动车牌证的公告》精神，从1994年7月1日起，所有在中国大陆境内的民用汽车、摩托车、农用运输车以及外国驻华机构、外商独资、合资企业的车辆，华侨和居住在台湾、香港、澳门地区的居民在大陆的车辆一律换领“92式”机动车牌证。

2007年9月28日公安部发布公共安全行业标准GA 36—2007《中华人民共和国机动车号牌》，自2007年11月1日实施。机动车登记编号是按照不同类型的机动车发放的号牌，包含省、自治区、直辖市的汉字简称、用英文字母表示发牌机关的代号、由阿拉伯数字和英文字母组成的序号和有特殊性质的机动车使用的号牌，分类用汉字简称，号牌分为19种。具体如表1所示：

表1 机动车号牌规范

续表

新能源汽车专用号牌分为小型新能源汽车专用号牌和大型新能源汽车专用号牌。新能源汽车专用号牌的外廓尺寸为480mm×140mm，其中小型新能源汽车专用号牌为渐变绿色，大型新能源汽车专用号牌为黄绿双拼色。

（二）民用机动车号牌编序及式样

公共安全行业标准《中华人民共和国机动车号牌》（GA 36—2007）根据使用性质不同，细分了临时行驶车号牌的类别、式样和有效期，调整了大型汽车号牌的适用范围，取消了“外籍车号牌”种类。启用了新的临时行驶车号牌（4种），原来的金属质地的试车号牌改为临时纸质试车号牌；对新标准实施前已核发小型汽车号牌的中型载客汽车，只在办理转移登记和补、换领机动车号牌业务时按新标准换发；停止核发新的“外籍车号牌”，对原核发外籍车号牌的车辆，在办理转移登记和补、换领机动车号牌业务时换发。并且规定金属材料号牌，需按照公共行业标准（GB/T 3181—1995）使用红色漆膜颜色中的大红色。

1.民用机动车号牌编序

（1）民用机动车号牌的第一个汉字是省、自治区、直辖市简称，见表2。

表2 省、自治区、直辖市简称

续表

（2）民用机动车号牌序号编制规则

序号用数字和字母组合的方式按表3的规定依次有序使用。序号的使用率超过60%后，经省级公安交通管理部门批准并报公安部交通管理局备案后，依次启用下一种组合方式。

表3 序号用字母和数字组合方式

2.民用机动车号牌式样：如下图所示。

·大型汽车号牌

前号牌

后号牌

·挂车号牌

·小型汽车号牌

·使馆汽车号牌

·领馆汽车号牌

·香港入出境车号牌

·澳门入出境车号牌

·教练汽车号牌

·新能源汽车号牌

·小型新能源汽车号牌样式

·大型新能源汽车号牌样式

·普通摩托车号牌

·前号牌

·后号牌

·轻便摩托车号牌

·前号牌

·后号牌

·使馆摩托车号牌

·前号牌

·后号牌

·领馆摩托车号牌

·前号牌

·后号牌

·教练摩托车号牌

·前号牌

·后号牌

·低速车号牌

·临时行驶车号牌

·行政辖区内临时行驶使用的临时行驶车号牌

·正面

·反面

·跨行政辖区临时移动使用的临时行驶车号牌

·正面

·反面

·试验用机动车的临时行驶车号牌

·正面

·反面

·特型机动车的临时行驶车号牌

·正面

·反面

·临时入境汽车号牌（区域内行驶的临时入境汽车号牌）

·正面

·反面

·跨区域行驶的临时入境汽车号牌

·正面

·反面

·临时入境摩托车号牌

·区域内行驶的临时入境摩托车号牌

·跨区域行驶的临时入境摩托车号牌

·拖拉机号牌

·正式拖拉机号牌

·教练拖拉机号牌

·临时行驶拖拉机号牌

·正面

·反面

（三）中国人民解放军机动车号牌

1.军车号牌的历史沿革

第一代军车号牌（1951年1月至1955年12月）。号牌分汽车号牌、机器脚踏车号牌两种，编号为6位阿拉伯数字。

第二代军车号牌（1956年1月至1984年7月）。1955年11月，中国人民解放军总后勤部颁发了《关于汽车、拖拉机、履带牵引车、机踏车的车号、类别标志，夜间识别标志与行车执照发放制作规定》，并于1956年1月正式启用。大、小车型号牌编号均为5位数，号码前有“军”字和军区符号，而且是首次分军区及兵种。

第三代军车号牌（1984年8月至1992年12月）。即“84式”军车号牌，由字头、字头号和序号三部分组成。

第四代军车号牌（1993年1月至1997年7月）。即“92式”军车号牌，由字头、字头号、间隔符号和序号四部分组成，正式号牌字头号使用甲、乙、丙、丁等汉字，第一次使用了防伪技术。

第五代军车号牌（1997年8月至2004年11月）。即“97式”军车号牌，字头号改用大写英文字母，并通过不同颜色区分前后号牌，增强了防伪功能，使用铝合金材质。

第六代军车号牌（2004年12月至2013年4月）。即“04式”军车号牌，在号牌防护膜上，采用了世界上最先进的二维和三维动感“隐烁”防伪技术。

2.第七代军车号牌样式（2013年5月1日正式启用）

以空军为例，“2012式”军车号牌分为正式号牌、挂车号牌、试车号牌、临时号牌和飞行保障车辆专用号牌五种。悬挂前四种军车号牌的车辆允许上路行驶，悬挂专用号牌的飞行保障车辆只在飞机场规定区域内行驶。其中，正式号牌分为大车号牌、小车号牌和摩托车号牌。正式号牌由字头、字头号、间隔符（小车号牌）、序号组成。其中：字头，使用大写汉语拼音字母；字头号，使用大写英文字母；间隔符，为正方形方块；序号，大车号牌、小车号牌为5位阿拉伯数字，摩托车号牌为4位阿拉伯数字。

上图为军车号牌

3.第七代军车号牌特点

（1）六项防伪技术

新式军车号牌与以往号牌相比，科技含量更高，防伪技术更新，采用了信息防伪、荧光防伪、3D光学防伪、激光三维隐烁防伪、激光刻印编码防伪、轧印特殊花纹防伪6项技术，既能更好地加强军车管理，又可有效防范假冒军车。

（2）高速公路ETC技术引入军车管理

将高速公路“ETC”技术引入了军车管理，当车辆进入ETC通道时，收费站管理系统自动核对车辆信息，假冒军车不予通行并由相关人员立即通告军队有关部门查扣。

4.军车号牌的管理

（1）悬挂军车号牌的车型

指挥车：北京吉普系列、长风猎豹、东风猛士等；

轿车：桑塔纳、捷达、帕萨特、速腾、迈腾、奥迪、红旗等；

旅行车：金杯、解放、依维柯、别克等；

大客车：衡山、太湖、安凯、宇通等；

运输车：重量在10吨（含）以下的解放、东风、豪沃、斯太尔、北方奔驰、欧曼等。

（2）悬挂军车号牌的范围

列入编制的装备车辆；列入编制的后勤装备车辆；由总后勤部批准，各大单位联（后）勤部正式颁发编制的军队事业单位车辆编制数内用于生活勤务保障的车辆；经总部、大单位批准，列入统一计划订购、配发的专业用车；按照军委有关文件规定要求批准自购的车辆；军队保留的保障性企业和军地联办机构限额使用军车号牌的车辆。

（3）四类车辆不得挂军车号牌

一是私人车辆；二是来源手续不全的车辆；三是超出军委有关文件规定配备的车辆；四是高档豪华车辆（奔驰、宝马等或排量超过3.0升、价格超过45万元的轿车，以及高档越野车）。^[2]

军队将严格军车号牌审批核发程序和权限，严格控制军车号牌使用范围，特别是私人车辆、超出军委规定和来源手续不全的车辆、地方单位和在军队武警兼职的地方领导车辆，一律不得换发新式军车号牌。军队将利用军事综合信息网构建号牌网络管理信息系统对号牌进行核发，利用车辆号牌数据库实时对号牌核发管理情况进行监控。

军车号牌实行管理责任制，谁申请谁负责、谁审批谁负责、谁核发谁负责、谁使用谁负责。非装备的奔驰、宝马、林肯、凯迪拉克、大众辉腾、宾利、捷豹、保时捷、路虎、奥迪Q7等，一律不得使用军车号牌。在号牌网络管理系统车型库中，只设置军队编配的车型，豪华车型无法办理行车执照。军队将加大检查纠察力度，对私自出租、出借、挪用军车号牌和军车私用的单位和个人，将从严处理。

（4）严防军车号牌丢失和被盗

军队将建立号牌丢失被盗报告机制，对丢失号牌，在15日内逐级上报至总部有关部门，总部将丢失号牌情况及时通报给城市警备区、军车监理和地方公安交管部门，军地联合封堵查扣。军队将加强综合执法力度，依法惩处滥用军车号牌的单位和个人。

（四）中国人民武装警察部队机动车号牌

2007年5月1日起，中国人民武装警察部队使用新式车辆牌证。为了规范管理工作，武警部队颁发了《中国人民武装警察部队“07式”车辆牌证核发与管理规定》。^[3]

1.中国人民武装警察部队车辆号牌的编排格式

中国人民武装警察部队车辆号牌，由武警“WJ”标志+警徽标志+核发机构代号（数字）+警种标志（拼音字母）+直属单位代号和序号组成。例如，WJ20XK328，“WJ”代表武警，“20”代表四川，“X”代表消防，“K”代表地方。警徽标志含有车辆相关信息的电子芯片，后四位号段代表车辆的类型和总队及其支队的车辆。各单位代码见表四：

表4

2.武警车辆号牌的特点

（1）号牌式样更趋美观科学。其主要特征是：号牌构图打破了传统格局，字符规格由等大变成了大、小、大结构，间隔符由图案代替；小车号牌与大车号牌进行了完全区分；警种标志由汉字改为拼音字母（黄金部队为“H”，森林部队为“S”，水电部队为“D”，交通部队为“T”，边防部队为“B”，消防部队为“X”，警卫部队为“J”）；为增加号牌容量，黄金、森林、水电、交通部队和边防、消防、警卫部队各支队（边防检查站、地市警卫处）车属单位代号由26个英文字母组成。车属单位代号加序的起止编排号为A001～Z999。

一般情况后4位数字是车辆统一编号。一个兵种（专指武警）车辆的编号为千位数，即从0001～9999。如果最后一台车为9999，但该部队因需还要配发车辆，就会又从0001开始，考虑到后来配的车辆与以前配的车相区别但又必须是4位数，就缩小到百位数，即001～999，并在号码前加上“A”，即A001、A002……A999。如果百位数仍不够的话，今后再有车辆就会在编号前加B，如B001……B999等，依此类推。

（2）号牌材料综合性能有较大提高。表面图案采用了特殊的反光材料，字符颜色采用了先进的PC薄，增强了褪色保护性能，提高了耐腐蚀、耐溶剂、耐高低温、抗冲击、抗老化效果。

（3）号牌技术有较大改进。首次采用了国际上先进的生产工艺，不需使用油墨，直观效果更加清晰醒目，使用寿命可达10年以上。

（4）增加了信息化管理功能。车牌信息同武警部队车辆牌证网络管理系统相连，通过网络可以对车辆号牌进行查询，随时掌握车辆号牌核发管理的情况。如下图所示：

图为悬挂新式号牌的武警车辆

图为大型车辆新式号牌

图为新式临时号牌

3.多种防伪技术

（1）物理防伪。号牌基材背面有特定的轧花图案，表面反光材料有武警徽标彩色图案和防伪标志。通过目测即可辨认号牌真伪。

（2）隐色防伪。号牌字符颜色内有“WJ”字母组成的隐色图案，日光下检查时，正面目测只能看到一种颜色图案，通过15度上下移动目测，可看到图案变成激光彩色，由红变蓝、由蓝变绿。

（3）信息防伪。在号牌铝合金基材上镶嵌了防伪芯片，内存车辆号牌等十几种相关信息。新式号牌还增加了射频检测技术，利用武警监理车上的车载设备，百米之内就能判别号牌真伪。

在证件制作上，采用热升华打印方式，实现人员、车辆信息和照片、印章的即时打印；人员照片采集、编辑运用了第二代身份证的图像处理技术，录入方便快捷。

4.发放使用范围

列入武器装备实力的车辆；列入后勤装备实力的车辆；经总部批准编外列编单位在编制数内的车辆；经总部批准，列入统一计划订购、配发，在用且未列入装备实力统计的专用车辆和自购顶编使用的车辆；地方政府馈赠武警部队的车辆；其他使用武警车牌的车辆。私人车辆、手续不全、来源不明的车辆，右置方向盘车辆不得使用武警车辆车牌。

（五）警用汽车号牌

2006年11月8日公安部部长办公会议通过发布《警车管理规定》。警车是指公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院用于执行紧急职务的机动车辆。

警车外观制式采用白底，由专用的图形、车徽、编号、汉字“警察”和部门的汉字简称以及英文“POLICE”等要素构成。各要素的形状、颜色、规格、位置、字体、字号、材质等应当符合警车外观制式涂装规范和涂装用定色漆等行业标准。

公安机关、国家安全机关、监狱和劳动教养管理机关、人民法院、人民检察院的部门汉字简称分别为“公安”“国安”“司法”和“法院”“检察”。如下图所示：

·警用汽车号牌

警用摩托车号牌为双排结构，尺寸为220mm×140mm。第一位至第二位在上排，第三位至第七位在下排。号牌与字符颜色、排列顺序及含义与警用汽车号牌相同（见下图）。