美国在美洲的五大政策理念

Dan Restrepo；Michael Werz；Joel Martinez^[1]

原文标题：5 Big Ideas for U.S.Policy in the Americas

文章框架：在美国的历史长河中，美国把其他美洲国家看作自己国家的一部分、自己的后院，或是美国行使自治权的地区，不允许外国势力进入；美国对全球事务参与度日益增长意味着，如果美国选择参与，而不是对抗，那么它就拥有更广泛的潜在合作伙伴，以建立一个现代的、基于规则和自由的国际秩序。

观点摘要：

1.在美国的历史长河中，美国把其他美洲国家看作自己国家的一部分、自己的后院，或是美国行使自治权的地区，不允许外国势力进入。现在，那些日子已经过去，新的现实为美国在全球范围内推进美国国家利益带来了可能性，但前提是美国选择与日益参与全球化事务的国家合作。在21世纪开放的美洲，一个明显的特征是区域参与者在全球的参与度有所提高。巴西作为金砖国家（由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个主要新兴经济体组成）成员之一，为南半球地区发展提供了拉丁美洲的视角。阿根廷、巴西和墨西哥在二十国集团（G20）的国际经济决策中发挥了重要作用。2012年墨西哥主办了二十国集团峰会，在2008年和2016年，秘鲁作为亚洲太平洋经济合作组织（APEC）峰会的东道主，分别“接待”了乔治·沃克·布什总统和奥巴马总统的最后一次国际访问。

2.美国对全球事务的参与度日益增长意味着，如果美国选择参与，而不是对抗，那么它就拥有更广泛的潜在合作伙伴，以建立一个现代的、基于规则和自由的国际秩序。如果美国选择继续参与，那么它必须开始与那些已表现出承担全球责任意愿的国家和组织协同努力。首先是那些参与全球事务的主要组织，如二十国集团、亚洲太平洋经济合作组织和联合国维持和平部队（UNPKO）；其次是那些已明确表示愿意参与全球事务的国家。作为拉丁美洲第四大经济体，同时也是太平洋联盟的重要成员，哥伦比亚努力通过加入经济合作与发展组织（OECD）、北大西洋公约组织（NATO）和联合国维持和平部队表明愿意参与全球事务。

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[1]Dan Restrepo，美国进步中心高级研究员。Michael Werz，美国进步中心高级研究员。Joel Martinez，墨西哥国家安全与国际政策研究中心研究员。来源：美国发展中心（美国智库），2016年12月9日。