第二节　决策立项阶段文件（A1）

一、项目建议书

项目建议书是用书面形式把投资机会分析结果给予具体表现，是一项建议性文件，主要是由文字组成。

项目建议书由建设单位编制申报，按国家规定的划定审批权限的上级部门批复。

项目建议书的主要内容包括以下几个方面。

（1）建议项目提出的必要性和依据。引出技术、进口设备需证明国内外的技术差距和概况及进口的理由。

（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。

（3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂房的初步分析。

（4）投资估算和资金等筹措设想。利用外资项目应说明利用外资的可能性，偿还贷款能力测算。

（5）项目的进度安排。

（6）经济效益和社会效益的初步估计。

二、可行性研究报告及附件

项目建议书审查批准后，开始可行性研究。即建设项目在技术上是否可行，经济上是否合理，进行科学、全面的分析和论证，并应作多方案比较，推荐最佳方案，提出可行性研究报告。

可行性研究报告由建设单位委托有资质的勘察设计或工程咨询单位编制。

可行性研究报告的主要内容：

（1）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案；

（2）资源、原材料、燃料及公用设施落实情况；

（3）建厂条件和厂址方案；

（4）技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标，对有关部门协作配套供应的要求等；

（5）主要单项工程、公共辅助设施、全厂布置方案和土建工程量等；

（6）环境保护、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护等措施方案；

（7）企业组织、劳动定员和人员培训设想；

（8）建设工期和实施进度；

（9）投资估算和资金筹措；

（10）经济分析和社会效益分析。

除此之外，可行性研究报告还包括一些附件，如选址意向书、选址意见书和外协意向书协议等。