2 分税制下浙江和宁夏财政省管县体制运行分析

财政体制稳定性很大程度上是财政分权对经济发展正激励效应得到发挥的重要前提。政府间财政分权具体包含财政体制收支范围的划分、分成比例和转移支付政策等主要方面。对于县市而言，政府间财政分权主要体现在国税上缴比例、省内财政分权比例和转移支付三个方面。分税制改革以保持存量利益不动调整增量的逻辑，来提高中央的比重，且在全国统一执行较为一致的制度框架。本章着重分析分税制下，中央—省财政体制改革对省以下体制、财力运行和转移支付的冲击与影响，并试图初步分析省以下财政体制稳定性的重要影响因素。研究表明同样是分税制下的省管县财政体制，浙江省以下财政体制比宁夏稳定度更高，其中省以下平衡性转移支付机制的建立和逐步完善是最主要的原因。