一 从战略全局的高度充分认识西藏工作的重要性

1994年，江泽民在第三次西藏工作座谈会上的讲话中指出，我国是一个统一的多民族国家，56个民族都是中华民族大家庭中平等的一员，所有民族自治地方都是中华人民共和国不可分割的组成部分。西藏自治区是我国边疆民族工作的一个重点地区。做好西藏工作，加强藏族同汉族及其他民族的团结，对增强中华民族的大团结具有重大的意义。我们建设有中国特色社会主义的目标，是要实现全国各地和各民族人民的共同富裕、共同繁荣。不进一步加快西藏的发展，势必影响西藏的稳定，还要影响全国的发展。加快西藏的发展，最根本的是加快西藏经济的发展。经济上去了，其他事情就比较好办了。促进西藏经济的发展，把潜在的资源优势逐渐变为现实的经济优势，不仅首先会大大造福于西藏人民，而且对促进我国西部乃至全国的发展将发挥日益重要的作用。会议决定，西藏工作的大政方针，由自治区党委或人民政府根据实际情况和具体内容直接向党中央或国务院请示汇报。会议要求国家各部委把支持西藏的发展和稳定，作为经常性工作，在制定中长期规划和年度计划时给予优先考虑。每年将本部门涉及西藏的工作进行专题总结和安排，并向党中央、国务院报告，切实帮助西藏编制中长期发展规划，并与全国的发展规划相衔接。各部门要互相配合，共同帮助西藏做好工作。

在2001年中央第四次西藏工作座谈会上，江泽民进一步指出，西藏的发展、稳定和安全，事关西部大开发战略的实施，事关民族团结和社会稳定，事关祖国统一和安全，也事关我们的国家形象和国际斗争。全党同志必须着眼于党和国家的工作全局，增强政治意识、忧患意识、大局意识、责任意识，深刻认识做好西藏工作的极端重要性。必须按照中央的要求，把应该承担的责任切实承担起来，把应该做好的工作切实做好。

2001年，李瑞环在中央第四次西藏工作座谈会上的讲话中指出，西藏南临南亚次大陆，与印度、尼泊尔等多国接壤，是祖国西南的重要屏障。历史上英帝国主义为把西藏纳入其势力范围，两次发动侵略战争。印度政府也一直妄想染指西藏，为此导致20世纪60年代的中印边境冲突，时至今日两国间仍有12万多平方公里的领土争端。近些年来，印度在地区乃至更大范围内称霸的野心膨胀，极力扩充军备、发展核武器。我们只有加快把西藏建设好，才能有效巩固西南边防，把祖先留下的这块土地守住。