报告一 河南自贸试验区背景下投资便利化和贸易自由化研究

马凌远 赵俊英 柯瑞芬 尚贤 宗晓亚

摘要：本报告的研究是在全球贸易投资自由化、便利化的背景下展开的。目的在于，通过对自贸试验区背景下投资便利化和贸易自由化的研究，为中国（河南）自由贸易区的申建提供一些切实可行的政策建议。

本报告分析了河南在贸易自由化和投资便利化方面存在的问题与发展诉求。在投资领域开放和投资便利化方面主要涉及物流贸易领域、制造业领域、农业领域、金融领域、其他服务业领域。贸易便利化与关检监管方面主要涉及贸易转型升级问题、监管便利化问题、税收配套问题、内陆物流服务问题。接着对河南省投资便利化和贸易自由化试验内容与创新举措进行了梳理，除了介绍三大产业的相关创新举措，也在部门层面进行了分析，在投资便利化方面涉及的部门包括河南省外侨办、国家外管局河南分局、河南省银监局、河南省证监局、河南省保监局；在贸易自由化便利化方面涉及的部门包括河南电子口岸平台、河南出入境检验检疫局、郑州海关和河南邮政管理局。

在贸易便利化政策安排方面，本报告提出：①建立合理的原产地规则；②以供应链为导向制定口岸工作流程；③建立无纸贸易平台，提供贸易流通服务；④制定流畅标准的程序以提高商务流动性；⑤构建跨境电子商务海关监管体系；⑥大力开发国际离岸贸易；⑦实施区域电子商务协同工程；⑧提高政策透明度，保证跨境贸易环境的公平；⑨建立贸易自由化服务机构和研究机构；⑩积极争取国家部委在贸易便利化政策上的支持。

在投资便利化政策安排方面，本报告提出：①项目管理便利化；②工商登记便利化；③金融服务便利化；④推进行政审批制度改革；⑤优化投资服务环境；⑥优化与投资便利化相关的制度安排；⑦建立健全与投资便利化相关的体制机制。

关键词：自贸区；贸易自由化；贸易便利化