第五节　工程量清单计价与预算定额计价的联系和区别

一、相互联系

（一）清单计价与定额计价之间的联系

从发展过程来看，我们可以把清单计价方式看成是在定额计价方式的基础上发展而来，是在此基础上发展成适合市场经济条件的新的计价方式。从这个角度讲，在掌握了定额计价方法的基础上再来学习清单计价方法比直接学习清单计价方法显得较为容易和简单，因为这两种计价方式之间具有传承性。

1.两种计价方式的编制程序主线条基本相同

清单计价方式和定额计价方式都要经过识图计算工程量、套用定额、计算费用、汇总工程造价等主要程序来确定工程造价。

2.两种计价方法的重点都是要准确计算工程量

工程量计算是两种计价方法的共同重点。因为该项工作涉及的知识面较宽，计算的依据较多，花的时间较长，技术含量较高。

3.两种计价方法发生的费用基本相同

不管是清单计价或者是定额计价方式，都必然要计算直接费、间接费、利润和税金。其不同点是，两种计价方式划分费用的方法不一样，计算基数不一样，采用的费率不一样。

4.两种计价方法的取费方法基本相同

通常，所谓取费方法就是指应该取哪些费、取费基数是什么、取费费率是多少等。在清单计价方式和定额计价方式中都存在如何取费、取费基数的规定、取费费率的规定，不同的是各项费用的取费基数及费率有差别。

（二）通过定额计价方式来掌握清单计价

1.两种计价方式的目标相同

不管是何种计价方式，其目标都是正确确定建筑工程造价。不管造价的计价形式、方法有什么变化，从理论上来讲，工程造价均由直接费、间接费、利润和税金构成。如果不同，只不过具体的计价方式及费用的归类方法不同，其各项费用计算的先后顺序不同，其计算基础和费率不同而已。因此，只要掌握了定额计价方式，就能在短期内较好地掌握清单计价方法。两种计价方式费用划分对照见表1-12。

熟悉工程内容和掌握计算规则是正确计算工程量的关键。我们知道，定额计价方式的工程量计算规则和工程内容的范围与清单计价方式的工程量计算规则和工程内容的范围是不相同的。由于定额计价方式在先，清单让价方式在后，其计算规则具有一定的传承性。了解了这一点，我们就可以通过在掌握定额计价方式的基础上分解清单计价方式的不同点后，较快地掌握清单计价方式下的计算规则和立项方法。

2.综合单价编制是清单计价方式的关键技术

定额计价方式，一般是先计算分项工程直接费，汇总后再计算间接费和利润，而清单计价方式将管理费和利润分别综合在了每一个清单工程量项目中。这是清单计价方式的重要特点，也是清单报价的关键技术。所以，我们必须在定额计价方式的基础上掌握综合单价的编制方法，就可以把握清单报价的关键技术。

综合单价编制之所以说是关键技术，主要有两个难点：一是如何根据市场价和自身企业的特点确定人工、材料、机械台班单价及管理费费率和利润率；二是要根据清单工程量和所选定的定额计算计价工程量，以便准确报价。

3.自主确定措施项目费

与施工有关和与工程有关的措施项目费是企业根据自己的施工生产水平和管理水平及工程具体情况自主确定的，因此清单计价方式在计算措施项目费上与定额计价方式相比具有较大的灵活性，当然也有相当的难度。

二、相互区别

定额计价与工程量清单计价是我国建设市场发展过程中不同阶段形成的两种计价方法，二者在表现形式、造价构成、项目划分、编制主体、计价依据、计算规则以及价格调整等方面都存在差异，而最为本质的区别是：定额计价方式确定的工程造价具有计划价格的特征，而工程量清单计价方式确定的工程造价具有市场价格的特征。定额计价与清单计价的具体区别可以参考表1-13。