民营经济发展实践探索

附录C 问卷测评表格

附录B 实地调研座谈访谈提纲

七、加强对发展非公有制经济的指导和政策协调

六、改进政府对非公有制企业的监管

五、引导非公有制企业提高自身素质

四、维护非公有制企业和职工的合法权益

三、完善对非公有制经济的社会服务

二、加大对非公有制经济的财税金融支持

一、放宽非公有制经济市场准入

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见

八、加强对中小企业工作的领导

七、提高中小企业经营管理水平

六、努力改进对中小企业的服务

五、支持中小企业开拓市场

四、加快中小企业技术进步和结构调整

三、加大对中小企业的财税扶持力度

二、切实缓解中小企业融资困难

一、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见

十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理

十一、为民间投资创造良好环境

十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争

九、推动民营企业加强自主创新和转型升级

八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革

七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域

六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域

五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域

四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域

三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

十、加强党对企业家队伍建设的领导

九、加强优秀企业家培育

八、加强对企业家优质高效务实服务

七、弘扬企业家履行责任敢于担当服务社会的精神

六、弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越的精神

五、弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神

四、营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围

三、营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境

二、营造依法保护企业家合法权益的法治环境

一、总体要求

中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见

七、强化组织领导和统筹协调

六、改进服务保障工作

五、提升创新发展能力

四、完善财税支持政策

三、破解融资难融资贵问题

二、营造良好发展环境

一、指导思想

关于促进中小企业健康发展的指导意见

八、组织保障

七、构建亲清政商关系

六、促进民营企业规范健康发展

五、鼓励引导民营企业改革创新

四、健全平等保护的法治环境

三、完善精准有效的政策环境

二、优化公平竞争的市场环境

一、总体要求

中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见

六、完善优化营商环境长效机制

五、提升涉企服务质量和效率

四、进一步降低就业创业门槛

三、优化外贸外资企业经营环境

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

一、持续提升投资建设便利度

国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见

四、加强事中事后监管

三、简化相关涉企生产经营和审批条件

二、推进注册登记制度改革取得新突破

一、推进企业开办全程网上办理

国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知

八、加强党对民营经济统战工作的领导

七、切实发挥工商联和商会作用

六、建立健全政企沟通协商制度

五、支持服务民营经济高质量发展

四、建设高素质民营经济代表人士队伍

三、加强民营经济人士思想政治建设

二、总体要求

一、重要意义

关于加强新时代民营经济统战工作的意见

六、进一步强化组织保障

五、进一步加强民营企业合法权益保护

四、进一步提升民营企业竞争实力

三、进一步缓解民营企业融资难融资贵

二、进一步降低民营企业经营成本

一、进一步激发民间投资活力

中共四川省委 四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见

八、加强组织实施

七、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围

六、促进民营经济人士健康成长

五、着力推动民营经济实现高质量发展

四、强化民营经济发展法治保障

三、加大对民营经济政策支持力度

二、持续优化民营经济发展环境

一、总体要求

中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见

附录A 政策汇编

参考文献

（五）大力挖掘川商精神内涵，努力营造亲商重商利商的人文环境

（四）实施川商重点培育工程，积极营造能够聚光发光闪光的人才环境

（三）依法保护企业家合法权益，营造有利于企业家创业创新创造的法治环境

（二）划清“两条线”、列明“两张单”，努力构建政企亲近而又清晰、政商亲密而又清廉的政商环境

（一）深入贯彻“两个毫不动摇”，大力营造鼓励民营企业发展、鼓舞民营企业家信心的政治环境

四、营造民营企业家健康成长环境，促进四川民营经济健康发展

（三）四川政商环境对川商精神培育的主要制约

（二）四川政商环境对企业家精神影响的实证回归分析

（一）企业家精神的影响要素

三、四川企业家精神培育环境分析

（四）新时代四川民营企业家与川商精神

（三）传统川商文化的特质与局限

（二）新时代中国企业家精神的内涵

（一）企业家及企业家精神的内涵与价值

二、四川民营企业家成长及企业家精神分析

（二）四川民营经济发展中存在的主要问题

（一）四川民营经济现阶段总体特征

一、四川民营经济发展状况

第五章 民营经济健康发展——以四川省为例

（四）构建新时代民营经济创新发展的工作机制

（三）促进新时代民营经济创新发展的工作平台

（二）促进新时代民营经济创新发展的活动方式

（一）推动新时代民营经济创新发展的重要意义

四、大力推动新时代民营经济创新发展

（三）促进民营经济人士弘扬企业家精神的实践路径

（二）制约企业家精神发挥作用的因素

（一）社会主义市场经济环境下企业家精神的实质内涵

三、引导民营经济人士弘扬企业家精神

（三）新时代民营经济人士的利益结构发生变化

（二）新时代民营经济人士的观念结构发生变化

（一）新时代民营经济人士的组成结构发生变化

二、新时代民营经济人士的结构变化

（四）民营经济发展环境变化

（三）民营经济是创业创新的主体

（二）民营经济的社会贡献不断增大、社会效益不断提升

（一）民营企业数量多，规模不断扩大、实力不断增强

一、民营经济发展新态势

第四章 新时代民营经济创新发展

（五）建立民营经济人士履行社会责任的正向激励机制

（四）建立民营经济人士履行社会责任的舆论引导机制

（三）健全民营经济人士履行社会责任的协作服务机制

（二）完善民营经济人士履行社会责任的人才培养机制

（一）改进民营经济人士履行社会责任的教育培训机制

六、激励民营经济人士履行社会责任的工作机制建设

（六）加强社会公益事业参与渠道管理

（五）办好民营企业家学院

（四）加强民营经济基层党组织建设

（三）探索建立全省统一的企业维权服务平台

（二）强化工商联的职能作用

（一）发挥民营经济人士在政协、人大等组织中的重要作用

五、搭建新时代民营经济人士履行社会责任的平台载体

（二）新时代民营经济人士履行社会责任的制约因素

（一）新时代民营经济人士履行社会责任存在的不足之处

四、新时代民营经济人士履行社会责任存在的不足之处及制约因素

三、新时代民营经济人士履行社会责任测评统计分析

（二）新时代民营经济人士履行社会责任测评分析步骤

（一）新时代民营经济人士履行社会责任测评分析方法

二、新时代民营经济人士履行社会责任测评分析的方法与步骤

一、新时代民营经济人士队伍发展进入新的历史阶段

第三章 新时代民营经济人士社会责任

（三）促进“两个健康”的工作机制

（二）促进“两个健康”的工作载体

（一）促进“两个健康”政策的由来

二、促进“两个健康”工作主题

（四）新形势下工商联的新使命

（三）工商联工作的纲领性文件

（二）工商联的职能与工作内容

（一）工商联的性质和地位

一、中国工商业联合会

第二章 工商联与促进“两个健康”工作主题

五、党的十八大以来鼓励、支持、引导民营经济发展的政策

四、民营经济持续健康发展时期的政策

三、民营经济快速发展时期的政策

（二）鼓励发展个体经济、私营经济的政策

（一）允许发展个体经济的政策

二、改革开放初期的民营经济发展政策

（二）过渡时期的总路线

（一）三年国民经济恢复时期我国实行的新民主主义经济政策

一、社会主义革命和建设时期的经济政策

第一章 我国民营经济发展相关政策的历史演进

前言

版权信息

封面

封面

版权信息

前言

第一章 我国民营经济发展相关政策的历史演进

一、社会主义革命和建设时期的经济政策

（一）三年国民经济恢复时期我国实行的新民主主义经济政策

（二）过渡时期的总路线

二、改革开放初期的民营经济发展政策

（一）允许发展个体经济的政策

（二）鼓励发展个体经济、私营经济的政策

三、民营经济快速发展时期的政策

四、民营经济持续健康发展时期的政策

五、党的十八大以来鼓励、支持、引导民营经济发展的政策

第二章 工商联与促进“两个健康”工作主题

一、中国工商业联合会

（一）工商联的性质和地位

（二）工商联的职能与工作内容

（三）工商联工作的纲领性文件

（四）新形势下工商联的新使命

二、促进“两个健康”工作主题

（一）促进“两个健康”政策的由来

（二）促进“两个健康”的工作载体

（三）促进“两个健康”的工作机制

第三章 新时代民营经济人士社会责任

一、新时代民营经济人士队伍发展进入新的历史阶段

二、新时代民营经济人士履行社会责任测评分析的方法与步骤

（一）新时代民营经济人士履行社会责任测评分析方法

（二）新时代民营经济人士履行社会责任测评分析步骤

三、新时代民营经济人士履行社会责任测评统计分析

四、新时代民营经济人士履行社会责任存在的不足之处及制约因素

（一）新时代民营经济人士履行社会责任存在的不足之处

（二）新时代民营经济人士履行社会责任的制约因素

五、搭建新时代民营经济人士履行社会责任的平台载体

（一）发挥民营经济人士在政协、人大等组织中的重要作用

（二）强化工商联的职能作用

（三）探索建立全省统一的企业维权服务平台

（四）加强民营经济基层党组织建设

（五）办好民营企业家学院

（六）加强社会公益事业参与渠道管理

六、激励民营经济人士履行社会责任的工作机制建设

（一）改进民营经济人士履行社会责任的教育培训机制

（二）完善民营经济人士履行社会责任的人才培养机制

（三）健全民营经济人士履行社会责任的协作服务机制

（四）建立民营经济人士履行社会责任的舆论引导机制

（五）建立民营经济人士履行社会责任的正向激励机制

第四章 新时代民营经济创新发展

一、民营经济发展新态势

（一）民营企业数量多，规模不断扩大、实力不断增强

（二）民营经济的社会贡献不断增大、社会效益不断提升

（三）民营经济是创业创新的主体

（四）民营经济发展环境变化

二、新时代民营经济人士的结构变化

（一）新时代民营经济人士的组成结构发生变化

（二）新时代民营经济人士的观念结构发生变化

（三）新时代民营经济人士的利益结构发生变化

三、引导民营经济人士弘扬企业家精神

（一）社会主义市场经济环境下企业家精神的实质内涵

（二）制约企业家精神发挥作用的因素

（三）促进民营经济人士弘扬企业家精神的实践路径

四、大力推动新时代民营经济创新发展

（一）推动新时代民营经济创新发展的重要意义

（二）促进新时代民营经济创新发展的活动方式

（三）促进新时代民营经济创新发展的工作平台

（四）构建新时代民营经济创新发展的工作机制

第五章 民营经济健康发展——以四川省为例

一、四川民营经济发展状况

（一）四川民营经济现阶段总体特征

（二）四川民营经济发展中存在的主要问题

二、四川民营企业家成长及企业家精神分析

（一）企业家及企业家精神的内涵与价值

（二）新时代中国企业家精神的内涵

（三）传统川商文化的特质与局限

（四）新时代四川民营企业家与川商精神

三、四川企业家精神培育环境分析

（一）企业家精神的影响要素

（二）四川政商环境对企业家精神影响的实证回归分析

（三）四川政商环境对川商精神培育的主要制约

四、营造民营企业家健康成长环境，促进四川民营经济健康发展

（一）深入贯彻“两个毫不动摇”，大力营造鼓励民营企业发展、鼓舞民营企业家信心的政治环境

（二）划清“两条线”、列明“两张单”，努力构建政企亲近而又清晰、政商亲密而又清廉的政商环境

（三）依法保护企业家合法权益，营造有利于企业家创业创新创造的法治环境

（四）实施川商重点培育工程，积极营造能够聚光发光闪光的人才环境

（五）大力挖掘川商精神内涵，努力营造亲商重商利商的人文环境

参考文献

附录A 政策汇编

中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见

一、总体要求

二、持续优化民营经济发展环境

三、加大对民营经济政策支持力度

四、强化民营经济发展法治保障

五、着力推动民营经济实现高质量发展

六、促进民营经济人士健康成长

七、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围

八、加强组织实施

中共四川省委 四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见

一、进一步激发民间投资活力

二、进一步降低民营企业经营成本

三、进一步缓解民营企业融资难融资贵

四、进一步提升民营企业竞争实力

五、进一步加强民营企业合法权益保护

六、进一步强化组织保障

关于加强新时代民营经济统战工作的意见

一、重要意义

二、总体要求

三、加强民营经济人士思想政治建设

四、建设高素质民营经济代表人士队伍

五、支持服务民营经济高质量发展

六、建立健全政企沟通协商制度

七、切实发挥工商联和商会作用

八、加强党对民营经济统战工作的领导

国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知

一、推进企业开办全程网上办理

二、推进注册登记制度改革取得新突破

三、简化相关涉企生产经营和审批条件

四、加强事中事后监管

国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见

一、持续提升投资建设便利度

二、进一步简化企业生产经营审批和条件

三、优化外贸外资企业经营环境

四、进一步降低就业创业门槛

五、提升涉企服务质量和效率

六、完善优化营商环境长效机制

中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见

一、总体要求

二、优化公平竞争的市场环境

三、完善精准有效的政策环境

四、健全平等保护的法治环境

五、鼓励引导民营企业改革创新

六、促进民营企业规范健康发展

七、构建亲清政商关系

八、组织保障

关于促进中小企业健康发展的指导意见

一、指导思想

二、营造良好发展环境

三、破解融资难融资贵问题

四、完善财税支持政策

五、提升创新发展能力

六、改进服务保障工作

七、强化组织领导和统筹协调

中共中央 国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见

一、总体要求

二、营造依法保护企业家合法权益的法治环境

三、营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境

四、营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围

五、弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神

六、弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越的精神

七、弘扬企业家履行责任敢于担当服务社会的精神

八、加强对企业家优质高效务实服务

九、加强优秀企业家培育

十、加强党对企业家队伍建设的领导

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围

二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域

三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域

四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域

五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域

六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域

七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域

八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革

九、推动民营企业加强自主创新和转型升级

十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争

十一、为民间投资创造良好环境

十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见

一、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境

二、切实缓解中小企业融资困难

三、加大对中小企业的财税扶持力度

四、加快中小企业技术进步和结构调整

五、支持中小企业开拓市场

六、努力改进对中小企业的服务

七、提高中小企业经营管理水平

八、加强对中小企业工作的领导

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见

一、放宽非公有制经济市场准入

二、加大对非公有制经济的财税金融支持

三、完善对非公有制经济的社会服务

四、维护非公有制企业和职工的合法权益

五、引导非公有制企业提高自身素质

六、改进政府对非公有制企业的监管

七、加强对发展非公有制经济的指导和政策协调

附录B 实地调研座谈访谈提纲

附录C 问卷测评表格