四、以“五个十大”为主抓手

通过建设十大示范性区块、推进十大引领性项目、构建十大特色化场景、开展十大青春化行动、打造十大标志性成果“五个十大”，加快推动“青春之城”建设落地见效、出新出彩。

（一）以建设十大示范性区块提升“青春之城”建设辨识度

示范性区块是承载人口、产业、创新等“青春之城”建设关键要素的重要平台，是一个地方资源最富集的发展动力源，也是城市形象和地位的代表。要进一步明晰功能定位，强化项目支撑，不断导入高端要素，提升区块的青春活力、创新力、竞争力。

“未来城”区块是“青春之城”建设的先行区、引领区、样板区。要加快完善“1+X”规划体系，统筹空间布局、智慧城市、风貌文化、场景体验，加快推进曹娥江文化艺术中心等既定项目，重点深化产城融合城市形态和功能研究，立体式、全方位推动“未来城”早出形象。要突出“三位一体”创新赋能，以复旦曹娥江创新中心、浙江大学半导体材料联合创新中心和曹娥江生命健康谷、e游PARK数字经济产业园等落地推进为抓手，招引新项目、引留新青年、开辟新赛道，全力创建未来产业先导区、产城一体样板区、人才管理改革试验区。

杭州湾经开区拓展扩容区块是先进制造业基地的核心区块。要加快完成化工产业集聚提质，全力推进招大引强、招新引优、招群引链，在新材料、新能源、生物医药等领域打造标志性产业链群，建设国家级先进制造业集群。

泛百官智创青春谷区块是上虞制造业“腾笼换鸟”的引领区块。要紧扣“数智之谷、青创之园”定位，聚焦人工智能、集成电路、大数据为主导的数智产业，以工业上楼模式大力招引一批数字经济头部企业和创新型都市工业企业，推动“上下楼就是上下游”，打造垂直产业园；以未来产业社区理念加快布局产业驱动芯、青春共享共创空间等功能项目，构建一站式创业创新生态圈。

曹娥江一江两岸特色产业风貌区块是上虞的城市封面、靓丽名片与“活力城”的建设重点。要紧扣“城市客厅、总部高地”定位，加快实施“老城焕新”“新城蝶变”行动，加快总部楼宇招引建设，以市场化运营理念嵌入一批新型、复合、网红业态，持续优化产业服务和城市生活功能配套，匠心塑造江城相拥、产城相融、人城相宜的城市新风貌。

曹娥江科创走廊区块是一条串联起上虞南北向主要科创节点的创新带。要围绕“科创策源地、产业加速器”的定位，按照“一廊统筹、多点支撑、多链融合”要求，加快构建“曹娥江实验室+在虞高校及高校研究院+企业研究院+创新联合体”的区域创新体系。要强化与长三角G60科创走廊、杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊对接协作，协同发挥复旦大学、浙江大学、天津大学等顶尖高校科教资源优势，进一步优化提升杭州湾产业协同创新中心、杭电产教融合创新园、国科中试基地等平台功能。

皂李湖区块是曹娥江旅游度假区的核心区块和城市城南组团的重要拓展区块。要坚持“休闲之湖、科创之湖”定位，加快谋划生成一批打卡引流项目、康养旅居项目、顶级科创项目，推动顶级IP主题乐园、高端度假酒店等重大文旅项目及早落地，联动推动城南、丰惠古镇、祝家庄等区块开发。

白马春晖区块是中国现代新教育和新文学的发源地之一。紧扣“教育之湖、人文之湖”定位，深入挖掘春晖中学的办学历史、教育理念、文化积淀，把兴教育、兴人才放在首位，深化教育教学改革，大力引进名师工作室、大师工作室，活化提升名人故居带，高质量办好春晖大讲堂和两年一届的“白马湖散文奖”，有序推进青春漫学湖区、文化郊野公园建设，充分彰显“民国风、书香味、文艺范、年轻态”，着力打造现代教育新高地、人文精神朝圣地、汇智聚力集贤地、市民休闲后花园。要统筹整个片区开发，以景区化理念对标提升，注重做好“留白”文章，精心打造集品味春晖文化、感受校园生活、亲近自然山水于一体的文化研学旅游风景线。

瓷源文化小镇区块是越窑青瓷的发源地。要坚持“匠心之园、研学之镇”定位，坚持国际化、艺术化、景区化方向，深化战略合作，培育引进更多大师工匠，统筹推进文、研、旅、产体系化发展。要举办国际论坛，加强对外宣传，全面打响“瓷之源”品牌。要联动推进大东山景区资源串联、破圈，整体性提升影响力。

孝德文化小镇区块是“文旅城”的建设重点和打响“上虞文旅”新品牌的关键。要围绕“孝德传承地、江南不夜城”定位，加快曹娥庙历史文化街区建设，前置招商引资，注重市场化运营，统筹中华孝德园、博物馆、里直街等周边区域，对标国内一流、青春烟火，打造国家级夜间经济集聚区、浙江版大唐不夜城。

虞南山居休闲带区块是引领带动虞南山区绿色高质量发展的重要引擎。要围绕“乐游山水、运动虞南”定位，强化资源整合、产业融合、功能化合，统筹章镇省级小城市建设、国际卡丁车公园、“攀浪灵运”休闲运动带等重大项目，在造景造节造势和品质品位品牌上下功夫，加快招引落地一批新业态新项目，整合提升一批精品民宿群，持续彰显大美虞南的魅力活力。

（二）以推进十大引领性项目提升“青春之城”建设加速度

坚持项目为王、项目为先，围绕“一江两岸三城多片区”整体建设规划，按照投资规模大、建设标准高、项目结构优、示范带动强的要求，当前正在或即将推动实施的、对上虞未来发展起到基础性、引领性、牵引性作用的十个重大项目。

统筹推进轨道交通二号线上虞段、虞北地区基础设施综合提升工程、曹娥江文化艺术中心、浙大邵逸夫医院绍兴院区、e游PARK数字经济产业园、竺可桢未来学校、海塘安澜工程、顶级IP主题乐园、高端新材料产业链、半导体装备及配套产业链等十大引领性项目。

十大引领性项目涵盖了交通、产业、文化、教育、民生等领域，具有一定代表性。牢牢抓住项目这个牛鼻子，把资源、要素和力量聚焦到项目建设上来，进一步健全落实项目推进“八大机制”和项目开工“123”、项目建设“456”、项目谋划“789”全链条工作闭环，强化现场读地、协调解难、晾晒比拼、全程督考，推动形成以变化见成效、以项目论英雄的浓厚氛围。

（三）以构建十大特色化场景提升“青春之城”建设向往度

场景是一个城市“归属向往”的重要力量，是彰显“青春之城”建设气质的魅力所在。坚持远近结合、增量创新，围绕满足全人群、全方位、全周期需求，以现有空间改造为主要方式，发挥各部门各属地主观能动性，联动打造能够承载亮点工作、体现重要功能、可看可借鉴的十个方面特色场景的展示空间。

深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，围绕全生命周期、全年龄段的人的需求，突出烟火气、人性化，积极构建创业、创新、消费、服务、浪漫、文化、运动、生活、共富、红色等十大特色化场景，让城市更具活力魅力、更有归属感自豪感。以存量改造提升为主，善于花小钱办大事成大事，利用现有资源，在短时间内提升建设一批令人眼前一亮、具有网红潜质、体现重要功能的特色化场景。坚持市场化运营，引入一流品牌和团队，举办好国际涂鸦节、“中国山水”摄影双年展等活动，让“青春之城”内外气质更加可见可感可及。

（四）以开展十大青春化行动提升“青春之城”建设活跃度

上虞是浙江省6个全国青年发展型县域试点之一，坚持聚焦青年、服务青年，以“城市对青年更友好、青年在城市更有为”为目标，以青年优先发展为理念，以健全完善青年服务体系为抓手，以优化青年发展环境为重点，多层面、系列化开展具有上虞辨识度、青年与城市“双向奔赴”的十项工作载体。

大力实施青年创业“背包客”、青年学子“归巢燕”、校地合作“共同体”、青年企业家“传承人”、青年人才“虞泊居”、时尚消费“特色街”、城市空间“young改造”、青年生活“潮乐汇”、青年联谊“甜甜圈”、青年社会组织“孵化池”等十大青春化行动，推动“青春之城”建设与有为青年双向奔赴、共同成长、彼此成就。

强化党管青年，发挥党在青年工作的政治优势、组织优势，建立健全党委统一领导的青年发展工作机制，确保青年工作始终在党的领导下有力有序推进。紧扣青年需求，进一步解放思想，构建与之相适应且更具优越性的政策体系、服务体系，打造更加包容、宜居、韧性、智慧的城市环境，最大限度解决青年在住房、创业、婚恋、育儿、赡养等方面的焦虑，让更多青年愿意来、来得了、留得下，让上虞成为青年人创业创新的“首选之地”、不得不爱的城市。

（五）以打造十大标志性成果提升“青春之城”建设美誉度

上虞充分发挥先进制造、产业创新、人文生态、基层治理、体制机制等基础优势，加快打造一批具有上虞辨识度、示范推广性、战略引领力的标志性成果。

在打造先进制造业基地上当先锋作示范强引领，勇夺“浙江制造天工鼎”。大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，以高端化、智能化、绿色化、融合化为主攻方向，深入推进先进制造业强区“1215”专项行动，加快构建以新质生产力为核心的“4+4”现代化产业体系。

在“三位一体”创新发展上当先锋作示范强引领，勇夺“浙江科技创新鼎”。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，教育、科技、人才“三位一体”协同推进，进一步打通从教育强、人才强、科技强到产业强、经济强的通道。

在全面优化营商环境上当先锋作示范强引领，打造创业最便利创新最友好的“创客城市”。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，打造市场化、法治化、国际化营商环境。加快“1+2+X”企业综合服务中心建设，成立“益企来”营商环境促进会，全面打响“虞快办”服务品牌，打造全省政务服务增值化改革典范。

在推进开放融合发展上当先锋作示范强引领，打造长三角一体化高质量发展样板区。大力实施“地瓜经济”提能升级一号开放工程”，高站位融入和服务重大国家战略，全力支持企业“走出去”、推进跨境并购、加快国际化布局，更大力度吸引和利用外资，提升开放型经济发展水平，建设更具国际范、时尚潮、烟火气的城市。

在推进文化自信自强上当先锋作示范强引领，打造高水平文旅深度融合示范区。坚持人文为魂、生态塑韵，大力实施新时代文化上虞工程，加快把文化资源优势转化为文旅发展胜势。

在迭代深化“千万工程”上当先锋作示范强引领，勇夺乡村振兴“神农鼎”。对标“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”要求，推进“和美虞村”建设，争创省级和美乡村示范区。

在建设全域美丽大花园上当先锋作示范强引领，争创全国“两山”理论实践创新基地。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，提标提速打造现代版富春山居图。

在持续缩小“三大差距”上当先锋作示范强引领，打造浙江省高质量发展建设共同富裕创新性工作样板区。积极破解发展不平衡不充分问题，打造更多具有上虞辨识度的共同富裕标志性成果。

在推进基层治理现代化上当先锋作示范强引领，勇夺“平安金鼎”。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，持之以恒走好党的群众路线，更高水平建设平安上虞、法治上虞。

在建设“红色根脉”强基示范区上当先锋作示范强引领，打造新时代党建高地和勤廉建设高地。

---

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022.

[2]中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报［EB/OL］.新华网，［2024-07-18］. http://www.news.cn/politics/leaders/20240718/a41ada3016874e358d5064bba05eba98/c.html.

[3]郦道元著，陈桥驿校证.水经注校证［M］.北京：中华书局，2013.

[4]中国伦理学会慈孝文化专业委员会.新时代孝德文化传承之“上虞经验”［N］.中国社会科学报，2020-8-28.

[5]郑敏，刘凡熙.中国式现代化的逻辑理路及经验启示［J］. 理论探讨，2023（01）：102-107.

[6]列宁全集：第十四卷［M］.北京：人民出版社，1988.

[7]列宁选集：第四卷［M］.北京：人民出版社，1995.

[8]倪延年.《新青年》杂志三次转变与共产党新闻事业起源标志［J］. 现代传播（中国传媒大学学报），2021，43（08）：29-35+61.

[9]毛泽东年谱（1949—1976）：第三卷［M］.北京：中央文献出版社，2013.

[10]习近平.在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话［EB/OL］.新华网，［2022-05-10］. http://www.xinhuanet.com/politics/2022-05/10/c_1128636343.htm.

[11]习近平.在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话［EB/OL］.中国政府网，［2023-01-15］. http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/15/content_5737079.htm.

[12]代玉启，刘妍.“八八战略”：中国式现代化理论的先行探索［J］. 浙江社会科学，2023（06）：4-11+156.

[13]魏涛，何显明.“八八战略”：中国式现代化的省域先行实践［J］. 浙江学刊，2023（04）：5-15.

[14]习近平在浙江考察时强调　始终干在实处走在前列勇立潮头　奋力谱写中国式现代化浙江新篇章　返京途中在山东枣庄考察［EB/OL］.新华网，［2023-09-25］. http://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202309/content_6906217.htm.

[15]郝宇青.基层治理的中国式现代化道路探析［J］. 北京联合大学学报（人文社会科学版），2023，21（01）：1-7.

[16]赵义良.中国式现代化的新意蕴［N］.中国社会科学报，2023-4-21.

[17]正确理解和大力推进中国式现代化［N］.人民日报，2023-02-08.

[18]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022.

[19]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022.

[20]叶小文.中国优秀传统文化与人类文明新形态［N］.北京日报，2023-09-18.

[21]王广华：坚定不移走好人与自然和谐共生的中国式现代化之路［EB/OL］.光明网，［2023-06-20］.https://m.gmw.cn/toutiao/2023-06/20/content_1303412086.htm.