李绍恭给众人下达任务。安排人去保德各处寻找煤矿，而后着手对地窑进行改造。
后世，黄土高坡与东北都有烧炕的传统，身处煤炭资源丰富的地脉，煤炭肯定不缺。
故而，李绍恭在原本地窑的基础上，另设置一道窑外窑，用以烧炭的同时，阻断与地窑的链接，这样就能有效避免煤气中毒的隐患。
煤炭在这个时代只被用以冶炼，百姓不懂煤气有毒，致使被其吓退，讹传煤炭是被施了诅咒的黑石。
而后，李绍恭叫来魏玄成与长孙辅机，颁布十条对内政令：
第一：鼓励百姓开垦荒地。
新垦荒地免税五年，五年后一百税一，所有土地皆归国有，不可买卖交易。
第二：鼓励百姓种植小麦、高粱、大豆、稷米、小米、苴麻等耐旱的农作物，对种植此类农作物的百姓，官府给予减免税收的政策。
第三：鼓励百姓在贫瘠的焦土种植桑树，官府每年给予一定补贴。
魏玄成内心有了大致猜测，桑叶是蚕的主要食物，若能大面积养蚕织布，便能带领一批百姓脱贫致富。
第四：鼓励百姓在石坡等无法农耕的地方种植苜蓿，官府负责将苜蓿回收，作为战马粮草储备。
石坡是黄土高坡的独特产物，因为土地流失严重，故而黄河沿岸及沟渠纵横的小溪之间，存有许多碎石林立的石坡。
这些地方不能种植农作物，却是种植苜蓿的好地方，苜蓿不但是优质的马料，还是饥荒时期很好的充饥食物，李绍恭的政策一举多得。
长孙辅机笔下不停，内心却是连连点头认可。
第五：鼓励百姓在石坡种植柏树。
柏树生长缓慢，却是非常耐旱的树木，种植柏树不但能防止水土流失，更能为日后储备取之不尽的珍贵木材。
魏玄成脑海中有了大致轮廓，种植柏树应该以村为单位，衙门根据成活率，给予相应的补助。
三十年之内若不砍伐，必能成长为价值不菲的经济森林，前人栽树，后人乘凉，谋划之远，叹为观止。
第六：鼓励百姓种植梨树、葡萄、桃树、核桃、李子等果树，对于种植果树的百姓给予免税政策…
李绍恭不但将惠民政策熟稔念出，更是将相应的鼓励政策，也一并草拟出来，似乎这个计划早在心里重复了无数遍。
魏玄成两人无能狂怒，跟着这样的上司，毫无半点成就可言，自己就像是李绍恭的提线木偶一般。
第七：鼓励百姓大量喂养猪牛羊牲畜。
百姓喂养的牲畜可自由交易，若是寻不到销路，可由官府进行统一回购。
李绍恭深知，想要提高军队的战斗力，首先需要解决伙食问题，食不饱力不足，才美不外泄。
第八：鼓励百姓养殖鸭鹅类家禽。
百姓喂养的家禽蛋类可自由交易，若遇滞销之况，可由官府统一回购。
鸭毛、鹅毛不能摒弃，必须留给官府统一收购，来自后世的李绍恭，太清楚它们的用途，北境未来发展，鹅鸭会有大用。
第九：鼓励百姓修路搭桥。
村与村必须勾连相通，大路至少容纳马车快速穿梭。
要想富，先修路，宽敞的道路不但能帮百姓致富，更在战时机动调动部队，形成此呼彼应，桴鼓相应的效果。
第十：对于战乱致使丧失顶梁柱的家庭，鼓励妇女重组家庭，对于重组家庭且能生育或多生育者，官府给予免税政策。
对一家多孩，或是与退伍军人重组家庭者，官府给予相应补贴，激励寡妇与伤残兵卒组建家庭。
十条法令，李绍恭几乎一气呵成，魏玄成与长孙辅机听的猝不及防，呆若木鸡。
李绍恭对十条法令的颁布，显然蓄谋已久，有备而来。
法令内容全是利民政策，若按此令执行，一毛钱的税收都没了，官府如何支撑开支？
魏玄成两人既奋激，又犹豫。
李绍恭不忘初心以民为本，时时为民争利，这让两人对其更加倾慕，却也因此愁绪满怀。
洛口之事历历在目，官府若没税收，别说补贴百姓，就连刚刚聚拢的数万大军都要分道扬镳，何谈发展？
李绍恭对此不以为意：“放心，赚钱的路子有很多，没必要只逮着百姓割韭菜。”
割韭菜？
魏玄成两人对这个词汇感到陌生，经李绍恭解释，这才恍然大悟。
对于李绍恭的能耐，两人钦羡不已，故而听他说有赚钱的门路，登时心痒难耐，想要先听为快，李绍恭却笑而不语。
十条法令如同插了翅膀，短短两日，便立即传遍整个保德。
百姓闻讯喜忧参半，既为官府的惠民政令欢呼开心，又因长期被官府压迫，从而心生疑窦。
喂养牲畜的百姓，将自家猪羊赶来县城，想要窥探真假虚实。
李绍恭自长安北上，从贪官污吏那里掠夺了大量钱财，目前尚能承受官府开支运作。
故而，长孙辅机直接过秤，并将钱财当众结算百姓，数日间，闻讯而来的百姓逐渐变多。
先有建设地窑日结薪资，后有官府公开收购牲畜，大雪军与保德百姓的初步信任，很快便建立起来。
离开长安时，李绍恭曾为长安守将阴世师与骨仪留下一道锦囊妙计，故而，本该在十一月城破的长安，至今依然坚挺。
李绍恭的十条惠民政策迅速传播，很快传遍整个河东道，尚在长安攻伐的李渊，同样收到消息。
河曲靠北，目前在刘武周的控制范围，保德、五寨两县均在李渊手中，李绍恭驻守此地顶住北方压力，原本是件好事，故而李渊毫不迟疑，果断把两县让了出来。
他自负克己奉公勤政爱民，河东道百姓无所不知，可如今，李绍恭的十条惠民法令，就像一根尖刺，狠狠的戳在他的喉头。
河东道隶属李渊大本营，李绍恭此举等于是直接将他老窝捅了，根基要是不再稳固，如何攻伐天下？
故而召集一众文武大臣，商议应对之策。
李建成以手支颐，凝眉思忖，父亲起兵之前，曾让他在河东道联络各方豪强能人，河东道八大世家，都是他拉拢的主要对象。
河东道八大家族分别是：太原王氏、河东裴氏、河东薛氏、河东柳氏、太原白氏、上党苗氏、平阳敬氏、高平李氏。
李绍恭一路北上，沿途劫掠的小型世家足有数十家之多，若能以此为由，联络八家门阀对其施压，肘腋之疾或将迎刃而解。
上一世，他最亏欠的便是李绍恭，如今重来一次，对方却成为他的心腹大患。
对方趁他前往杜陵县寻找杜如晦之际，不但将唐初战神李靖拐走，更是前往山西北境，成为插在李唐后方的一把利刃。
这一世，李建成不允许任何人阻碍他的帝王之路，就算上一世亏欠太多的李绍恭，也不成。