一　恐怖主义及其常见手段

（一）恐怖主义概述

恐怖主义是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。国家反对一切形式的恐怖主义活动，依法取缔恐怖活动组织。

1　恐怖活动

《中华人民共和国反恐怖主义法》（以下简称《反恐怖主义法》）规定，恐怖活动是指恐怖主义性质的下列行为。

(1)组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动。

(2)宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志。

(3)组织、领导、参加恐怖活动组织。

(4)为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利。

(5)其他恐怖活动。

2　恐怖活动组织

《反恐怖主义法》规定，恐怖活动组织是指三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。恐怖活动组织主要有5个典型特征：以暴力恐怖为手段，从事危害社会安全、破坏社会稳定、危害人民群众生命财产安全；具有一定的组织领导或分工体系；针对非战斗人员或群体；曾组织、策划、煽动、实施或参与实施恐怖活动，或者正在组织、策划、煽动、实施或参与实施恐怖活动；资助、支持恐怖活动，建立恐怖活动基地，或有组织地招募、训练、培训恐怖组织成员。

3　恐怖事件

《反恐怖主义法》规定，恐怖事件是指正在发生或者已经发生的造成或者可能造成重大社会危害的恐怖活动。恐怖事件的高发地点主要在公共汽车、火车、地铁、飞机等公共交通工具上；商场、娱乐场所、市民广场等人群集聚的公共场所；校门口以及校车上；公检法机关及政府机关办事大厅等。

（二）常见的恐怖袭击手段

1　恐怖袭击常规手段

(1)砍杀恐怖袭击。恐怖组织多使用砍刀等，个人极端暴力袭击者多使用匕首等管制刀具或菜刀等，在广场、车站等人员密集场所砍杀无辜群众。

(2)冲撞碾轧恐怖袭击。把汽车作为暴力袭击工具，包括冲撞公共建筑、重要设施等，也包括在公共场所冲撞人群。

(3)纵火恐怖袭击。袭击者利用汽油、酒精、柴油等易燃物对交通工具、建筑物实施纵火焚烧。

(4)爆炸恐怖袭击。主要包括炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等。一般发生在公共交通工具或人员聚集场所。

(5)枪击恐怖袭击。主要有手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等。

(6)劫持恐怖袭击。武力劫持飞机、汽车等交通工具或无辜群众。

2　恐怖袭击非常规手段

(1)核与辐射恐怖袭击。通过核爆炸或放射性物质的散布，造成环境污染或使人员受到辐射照射。

(2)生物恐怖袭击。利用有害生物或有害生物制品侵害人、农作物、家畜等。

(3)化学恐怖袭击。利用有毒、有害化学物质侵害人、城市重要基础设施、食品与饮用水等。

(4)网络恐怖袭击。利用网络散布恐怖信息、组织恐怖活动、攻击电脑程序和信息系统等。

法规链接

《刑法》第一百二十条之三规定：“以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品，或者通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或者煽动实施恐怖活动的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”