1　海外研发平台建设背景与意义

1.1　建设海外研发平台的必要性分析

1.1.1　政策导向

2013年“一带一路”倡议提出后，海外研发平台在沿线国家进入了快速发展阶段。海外研发平台多由中外两国政府或企业共同推动、合作建设，可为“走出去”的中企在海外小范围内打造相对完善的基础设施，争取更具吸引力的优惠政策和营商环境，提供更完善的要素配套服务，降低企业“走出去”门槛。中企还可通过海外研发平台所在市场辐射周边国家和地区，拓展更多海外市场，同时持续推动科技和人才的本地化进程，利用中国的优势产业，促进东道国的产业结构优化升级，有效地带动东道国的经济发展，实现互利共赢。“一带一路”倡议为中国海外研发平台“走出去”的战略升级提供了难得的机遇条件，建立和发展海外研发平台成为新形势下落实“一带一路”倡议的具体措施和关键抓手。随着中国海外研发平台产业能级的快速发展、建设经验的不断丰富、体制机制的创新以及开发模式的独特性，越来越多的国内研发平台有了走出国门的发展愿望，也具备了走向国际的综合实力。中国海外研发平台正作为一种新的力量推动着中国的境外市场开发和全球企业网络建构。《海外产业园区如何开启“一带一路”合作新篇章》对统计的74个“一带一路”海外产业园区的分析显示，海外产业园区呈现“大分散、小集中”的区域分布特点，遍布六大经济走廊所覆盖的亚欧非地区，其中近八成在亚洲，并以东南亚为最多。从产业角度来看，海外产业园区以传统行业为主，其中加工制造型园区数量最多，占总数超三成，而科技园以及创新研发中心型园区的跨境合作仍处于起步阶段。2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，对全球经济造成重大打击，世界银行预测当年全球经济收缩5.2%。但2020年1—5月，中企在“一带一路”国家新增非金融类直接投资逆势增长16%，预示着“一带一路”在中企国际化的道路上将扮演越发重要的角色。

2015年9月26日，中国国家主席习近平在纽约联合国总部出席联合国发展峰会，发表题为《谋共同永续发展　做合作共赢伙伴》的重要讲话。在讲话中，习近平主席宣布，中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。2016年2月29日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部联合制定的《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出，能源互联网建设近中期将分为两个阶段推进，先期开展试点示范，后续进行推广应用，并明确了十大重点任务。《意见》明确了能源互联网建设目标：2016—2018年，着力推进能源互联网试点示范工作，建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。2019—2025年，着力推进能源互联网多元化、规模化发展，初步建成能源互联网产业体系，形成较为完备的技术及标准体系并推动实现国际化。2017年9月26日，在全球能源互联网的推动下，中国与周边国家能源互联互通初具规模。

我国的经济经过几十年的快速发展，在特高压、智能电网、水电站、火电站、太阳能、风电等领域的建设能力居世界首位，建设水平世界领先，形成了完整的标准体系和质量体系。近几年，在国际、国内建设了一大批世界级工程，质量水平举世公认。能源基础设施建设惠及各行各业、千家万户，能给当地民众带来看得见、摸得着的实惠。发挥中国优势，高质量地开展能源基础设施建设合作，将为“一带一路”建设注入强大的动力。