- 老年人参与政府购买养老服务的行动逻辑与实现路径
- 李文杰
- 7760字
- 2024-06-28 17:08:43
第五节 本书的创新之处
本书尝试构建政府购买养老服务中老年人参与的分析模型，探索老年人参与的影响机理。
一、研究内容方面
虽然不同的公共产品或服务技术特性具有程度不一的公共性，但其供给、递送和消费机制不尽相同，需要独立展开研究。所以，本书聚焦政府购买养老服务这一具体领域，深入探索老年人参与的问题，在研究内容方面具有创新性。
针对政府购买养老服务，以往研究主要从政府管理视角出发，围绕购买机制设计、服务供应商管理、服务监督评估等方面展开探讨，忽略了老年人作为购买主体之一应该承担的责任和角色。本书认识到老年人在养老服务供给过程中的重要地位，老年人参与不足是诱发很多政府购买养老服务问题的根源。本书以老年人参与问题为切入点，将政府购买养老服务中老年人参与视为一个连续过程，围绕老年人参与政府购买养老服务的动因、参与过程、参与结果和参与路径等问题展开详细探讨。根据文献分析、问卷调查和访谈调查的结果，综合分析了政府购买养老服务中老年人参与的机理，归纳老年人参与的现存问题以及阻碍因素，提出以政府为主导，完善老年人需求表达和发现机制，促进老年人在购买的决策阶段、服务阶段和评估阶段充分参与。
二、研究视角方面
在公共服务“顾客导向”的时代背景下，借鉴顾客参与模型的相关研究，以顾客参与视角来研究老年人参与问题。顾客参与视角，强调老年人参与服务的规划、决策、供给、递送、质量管理等一系列环节，精细化研究有助于把握老年人参与的内在机制和影响作用。政府购买养老服务涉及多元参与主体和不同的社会力量，不仅仅是政府单方面管理和回应，既需要多元主体的共同参与和合作，又需要考虑服务购买过程中所涉及的复杂委托代理关系。顾客视角促进了公共部门运营管理和服务过程中各种角色识别和支持，为顾客和服务供应商带来一系列积极结果。(161)顾客导向视角强调老年人应参与到服务的规划和决策、生产和递送、质量控制与提升以及评估与反馈的全过程，使政府购买养老服务政策更具有回应性、更符合老年人的需求，以达到老年人满意的目的。在政府购买养老服务领域选取“顾客导向”视角有利于研究的深入，具有较强的解释意义。
三、研究方法方面
已有对老年人参与问题的研究，主要是对态度和频次的简单测量，以描述性统计为主，对统计技术和统计方法的利用程度不高，对老年人参与的问题更多的是停留在直观感受层面，较少有研究利用问卷和访谈等实证分析方法将问题的细节呈现出来。虽然老年人参与很多层面的研究还属于探索性阶段，定性方法是适当和必要的，但定量调查将更有益于未来的研究，基于服务对象参与的问卷开发和验证，基于体验和过程视角解释顾客参与，有助于以更加精细的方式呈现老年人参与的发生机制和运行进程。
本书结合了定性与定量的研究方法，既追求精确性又追求深入性。“定量研究具有精确性和广泛性，尤其是对‘关系’和‘过程’的广度和深度探索上，有助于了解变量（现象）间存在的复杂关系；而定性研究具有深入性，可激发对问题和结果的思考，能够为了解和阐释事实提供更富有解释力的素材”。(162)本书借鉴顾客参与模型的理论架构和分析思路，构建了老年人参与的分析框架和操作模型。从分析参与前因、参与过程和参与结果的视角出发，设计了老年人参与的半结构化访谈和调查问卷。本书使用了文献分析法、问卷调查法、访谈法、统计分析法等多种方法，力求多种分析结果相互印证，以更全面把握政府购买养老服务中的老年人参与问题。
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