编者的话

行政诉讼法颁布实施以来，最高人民法院公布了大量有关行政诉讼的司法解释、批复、答复、通知和规定，对于指导全国法院行政审判工作、完善行政诉讼制度发挥了重要作用。2015年5月1日，修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》施行。2018年2月8日，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》施行。近一段时间以来，《中华人民共和国土地管理法》《政府信息公开条例》等法律法规也作了修改。为了便于广大行政审判法官、行政执法人员以及公民在诉讼活动中查阅，我们梳理了1982年以来有关行政诉讼的法律和司法解释等，精选具有指导意义的法律文件和案例，汇集成《最高人民法院行政诉讼实用手册》。

本书分为“法律、法规、规章编”“司法解释编”“国家赔偿编”三编。其中，“法律、法规、规章编”分为综合、土地、住房城乡建设、公安管理等十八个部分；“司法解释编”也分为十八个部分，分别是综合、受案范围、管辖、诉讼参加人、证据、期间、起诉与受理等。本书法律法规资料详尽，丰富全面，适合各管理领域工作人员查阅使用。同时，为了给读者提供审判参考，增强本书的实用性，我们收录了近十年来最高人民法院公布的指导案例和公报案例。本书共收录法律、法规、规章111件，最高人民法院有关行政诉讼方面的解释、批复、答复、通知等司法文件290余件，指导性案例和公报案例48则。

需要注意的是，本书所收录的个别司法答复，由于出台时间较早，可能存在与现行法律法规及司法解释内容不一致的情形，需要根据“实体从旧”“新法优于旧法”等法律适用规则进行正确适用，本书未作脚注。读者在参考本书选编内容时，尤其是执法办案过程中，应当把握相关法律精神，执行行政诉讼法及其司法解释的相关规定。

由于人力、条件的限制，加之编选时间仓促，缺漏和错误在所难免，敬请读者批评指正。

最高人民法院行政审判庭

二〇二〇年四月