第二章 评价体系

党的二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”因此，推进和实现高质量发展，必须全面贯彻党的二十大精神，准确把握实现高质量发展的重大意义、科学内涵，把高质量发展的要求贯彻到经济社会发展全过程和各领域。习近平总书记强调：“新发展理念和高质量发展是内在统一的。”高质量发展是充分体现新发展理念的发展。贯彻新发展理念，就是要使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，实现更高质量的发展。本章基于工业发展质量的基本内涵，从工业高质量发展的主要特征出发来确定评价体系的基本框架和主要内容，并按内在逻辑要求来选择具有代表性的指标；同时，坚持以指标数据的可获取性为前提来保证评价结果的客观性。在构建评价体系时坚持系统性、可比性、可测度、可扩展等原则，最终选取的指标涵盖速度效益、结构调整、技术创新、资源环境、两化融合、人力资源6 个方面，包含20 项具体指标。本章详细介绍了工业发展质量评价体系的指标选取、指标权重、指标数据来源，以及工业发展质量时序指数和截面指数的测算方法，这些内容是后续测算工业发展质量指数的基础。