第三节 六朝政区建置

一、孙吴政区建置

孙策、孙权拓地盘，置郡县，揭开江东政治地理崭新的画卷。其行政区划大体沿袭东汉的州、郡、县三级制。今浙江境域，自建安十三年（208）开始至吴宝鼎元年（266），先后析置新增新都、临海、东阳、吴兴4个郡级行政区。至此，郡治在今浙江境内的有吴兴、会稽、临海、东阳、新都5郡，大体为日后浙江省境奠定了基础；县由东汉初平三年（192）的27个增加到43个。会稽、临海、东阳3郡全域和吴兴郡域大部分在今浙江省境，新都郡一部分在今安徽省境。吴郡郡治在吴，但吴郡9个县中有8个县在今浙江境域。

吴宝鼎元年（266），吴国扬州统丹阳、吴、会稽、吴兴、新都、东阳、临海、建安、豫章、鄱阳、临川、安成、庐陵、蕲春14郡。在今浙江境域者，有吴兴、会稽、东阳3郡27县，又吴郡所辖8县，临海所辖6县，新都郡所辖2县，共计43县。

会稽郡，郡治山阴，辖县数由吴黄武元年（222）的32县减至吴宝鼎元年（266）的10县，即山阴、永兴、上虞、余姚、剡、诸暨、始宁、句章、鄮、鄞。

吴兴郡，郡治乌程，辖9县，在今浙江境域的有乌程、永安、原乡、故鄣、安吉、余杭、临水、於潜8县。

吴郡，郡治吴，辖9县，在今浙江境域的有嘉兴、海盐、盐官、钱唐、富春、桐庐、建德、新昌8县，其中4县吴所置。

东阳郡，郡治长山，辖9县，即长山、太末、乌伤、永康、新安、吴宁、丰安、定阳、平昌，其中5县吴所置。

临海郡，郡治章安，辖7县，在今浙江境域的有章安、临海、始平、永宁、罗阳、松阳6县，其中4县吴所置。

新都郡，郡治始新，辖6县，在今浙江境域的有始新、新定2县，吴所置。

此外，孙策入据江东，沿袭汉制，在会稽郡、吴郡设置都尉。其中，吴郡都尉，即吴郡西部都尉，治在钱唐县。会稽郡有东部都尉、南部都尉、新安都尉（西部都尉）。都尉的设置，往往是为设正式行政区郡作准备，临海郡、建安郡、东阳郡都是先设都尉而后置郡的。太平二年（257），以会稽东部都尉为临海郡；永安三年（260），以会稽南部都尉为建安郡；宝鼎元年（266），以会稽西部都尉为东阳郡。晋灭吴后，直至南朝，郡不再置都尉领兵。

二、西晋政区建置

西晋地方行政区为州、郡、县三级，今浙江境域属扬州，分属吴、吴兴、会稽、东阳、临海、新安、义兴7郡。

永兴元年（304），扬州统丹阳、宣城、淮南、历阳、庐江、毗陵、吴、吴兴、义兴、会稽、东阳、新安、临海13郡。而在今浙江境域者，有吴兴、会稽、东阳、临海4郡37县，吴郡所辖8县，新安郡所辖2县，义兴郡所辖1县，共计48县。

吴兴郡，郡治乌程，辖10县，即乌程、临安、余杭、武康、东迁、於潜、故鄣、安吉、原乡、长城。

会稽郡，郡治山阴，辖10县，即山阴、上虞、余姚、句章、鄞、鄮、始宁、剡、永兴、诸暨。

东阳郡，郡治长山，辖9县，即长山、永康、乌伤、吴宁、太末、信安、丰安、定阳、遂昌。

临海郡，郡治章安，辖8县，即章安、临海、始丰、永宁、松阳、安固、横阳、宁海。

吴郡，郡治吴，辖11县，在今浙江境域的有嘉兴、海盐、盐官、钱唐、富春、桐庐、建德、寿昌8县。

新安郡，郡治始新，辖6县，在今浙江境域的有始新、遂安2县。

义兴郡，郡治阳羡，辖6县，在今浙江境域的有义乡1县。

三、东晋政区建置

东晋朝廷建立不久，明帝太宁元年（323），析临海郡南部永宁、安固、横阳、松阳4县置永嘉郡，建郡治于瓯江南岸永宁县（今温州鹿城）。至此，今浙江境域自南而北，依山川水流之便，各大流域均设置了郡级行政区，即太湖南岸东、西苕溪流域设吴兴郡，宁绍平原设会稽郡，金衢盆地设东阳郡，新安江流域设新安郡，灵江流域设临海郡，瓯江流域设永嘉郡。

宁康二年（374），扬州统丹阳、吴、吴兴、会稽、新安、东阳、临海、永嘉、宣城、义兴、晋陵11郡，其在今浙江境域者，吴兴、东阳、临海、永嘉4郡28县，又会稽国10县，吴郡所辖9县，新安郡所辖2县，义兴郡所辖1县，共计50县。

会稽国，治山阴，辖10县，即山阴、上虞、余姚、句章、鄞、鄮、始宁、剡、永兴、诸暨。

吴兴郡，郡治乌程，辖10县，即乌程、临安、余杭、武康、东迁、於潜、故鄣、安吉、原乡、长城。

东阳郡，郡治长山，辖9县，即长山、永康、乌伤、吴宁、太末、信安、丰安、定阳、遂昌。

临海郡，郡治章安，辖5县，即章安、临海、始丰、宁海、乐安。

永嘉郡，郡治永宁，辖4县，即永宁、松阳、安固、横阳。

吴郡，治吴，辖12县，在今浙江境域的有嘉兴、海盐、盐官、钱唐、富阳、桐庐、建德、寿昌、新城9县。

新安郡，郡治始新，辖6县，在今浙江境域的有始新、遂安2县。

义兴郡，郡治阳羡，辖6县，在今浙江境域的有义乡1县。

四、两晋的会稽郡国

西晋太康元年（280），灭吴，为会稽郡。太康二年，以会稽郡地封孙秀，改会稽国。后孙秀叛，去国，永宁元年（301）复为郡。东晋明帝太宁二年（324）复为国。成帝咸和元年（326），琅琊王司马昱徙封会稽王。咸和四年，为避会稽内史王舒父讳改郐稽国。兴宁元年（363）复封昱为琅琊王，食会稽、宣城如旧，而封昱子昌明为会稽王。太和六年（371）昱即帝位，改年号咸安，称简文帝，其后昌明又为储嗣，而会稽之为王国犹不废。故内史领郡事而置邸建康。孝武太元六年（381）作新宫，帝移居会稽王邸。太元十七年，乃徙封琅琊王司马道子为会稽王。义熙元年（405），封临川王子司马修之为会稽王，直至东晋灭亡。南朝宋永初二年（421），复会稽郡，属扬州。(8)

五、宋、齐政区建置

宋孝建元年（454），作为军事都督区的浙江东五郡演变为东扬州建置，今浙江境域出现第一个州级建置。大明八年（464），扬州统丹阳、吴、吴兴、义兴4郡，东扬州统会稽、东阳、临海、永嘉、新安5郡。地涉今浙江境域者，吴兴、会稽、东阳、临海、永嘉、吴、新安、义兴8郡，共51县。

吴郡，郡治吴，辖12县，在今浙江境域的有嘉兴、海盐、盐官、钱唐、富阳、桐庐、建德、寿昌、新城9县。

吴兴郡，郡治乌程，辖10县，即乌程、临安、余杭、武康、东迁、於潜、故鄣、安吉、原乡、长城。

会稽郡，郡治山阴，辖10县，即山阴、上虞、余姚、句章、鄞、鄮、始宁、剡、永兴、诸暨。

东阳郡，郡治长山，辖9县，即长山、永康、乌伤、吴宁、太末、信安、丰安、定阳、遂昌。

临海郡，郡治章安，辖5县，即章安、临海、始丰、宁海、乐安。

永嘉郡，郡治永宁，辖5县，即永宁、松阳、安固、横阳、乐成。

新安郡，郡治始新，辖5县，在今浙江境域的有始新、遂安2县。

义兴郡，郡治阳羡，辖5县，在今浙江境域的有义乡1县。

宋永光元年（465）撤销东扬州后，至梁普通五年（524）重建东扬州前，浙江东五郡依旧为一个军事都督区。齐政区建置以建武四年（497）为标准年代，除无东扬州建置外，余皆同宋。

六、梁、陈政区建置

梁、陈郡级行政区建置纷扰，而《梁书》《陈书》又无州郡志，建置详情已难确考。按《陈书》《隋书》相关记载，以梁中大同元年（546）为标准年代，今浙江境域大抵分属吴、吴兴、会稽、赤城、新安、东阳、永嘉等郡。

梁、陈之交政局动荡，州郡设置较频繁，时设时废。以陈祯明二年（588）为标准年代，今浙江境域分属吴兴、钱唐、会稽、东阳、临海、永嘉、新安、吴、陈留、义兴10郡，共51县。其中，扬州辖陈留郡，吴州辖吴郡、钱塘郡、吴兴郡，东扬州辖会稽郡、临海郡、新安郡、东阳郡、永嘉郡，南徐州辖义兴郡。

陈留郡，郡寄治石封，辖4县，在今浙江境域的有故鄣、安吉2县。

吴郡，郡治吴，辖7县，在今浙江境域的有嘉兴、盐官、桐庐、海盐4县。

钱塘郡，郡治钱塘，辖4县，即钱塘、富阳、於潜、新城。

吴兴郡，郡治乌程，辖7县，即乌程、武康、东迁、长城、临安、余杭、原乡。

会稽郡，郡治山阴，辖11县，即山阴、会稽、永兴、上虞、余姚、诸暨、剡、鄞、始宁、句章、鄮。

临海郡，郡治章安，辖5县，即章安、乐安、临海、宁海、始丰。

新安郡，郡治始新，辖6县，在今浙江境域的有始新、遂安、寿昌3县。

东阳郡，郡治长山，辖9县，即长山、永康、乌伤、吴宁、太末、信安、丰安、定阳、建德。

永嘉郡，郡治永宁，辖5县，即永宁、安固、松阳、乐成、横阳。

义兴郡，郡治阳羡，在今浙江境域的有义乡1县。

(1) 〔清〕梁玉绳：《史记志疑》卷二二，中华书局1981年版，第1027页。

(2) 指王翦大破荆军，杀项燕之后岁余。

(3) 西汉元狩二年（前121），鄣郡更名为丹阳郡，“阳”亦作“扬”“杨”。

(4) 胡阿祥：《六朝政区》，南京出版社2008年版，第4页。

(5) 西晋太康元年（280），改新都郡为新安郡。

(6) 东晋太宁元年（323），分临海郡立永嘉郡。

(7) 王志邦：《浙江通史·秦汉六朝卷》，浙江人民出版社2005年版，第46页。

(8) 李永鑫主编：《绍兴通史（第二卷）》，浙江人民出版社2012年版，第366—367页。