第1章 序言

郭亚丁

进入新时代，是从党和国家事业发展的全局视野、从改革开放40多年历程和党的十八大以来取得的历史性成就和历史性变革的方位上，所作出的重大判断。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是向建设现代化强国目标前行的时代，是中国特色社会主义发展新的历史方位。方位决定方略，在新的历史条件下要不忘初心、牢记使命。进入新时代，意味着中华民族实现了伟大飞跃，也意味着中国共产党将承担新的时代使命。

新时代必须全面加强和完善党的领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，就必须健全党的全面领导制度。而要加强和实现党的全面领导，最重要的路径是加强党的建设，使党真正成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心力量。倘若忽视或放弃了党的建设，党的领导就必然削弱甚至导致丧失。因此，加强党的建设是加强党的领导的内在规定和必然要求。

新时代党的建设是国家治理体系的重要组成部分。政党是以执政为目标的政治组织，获得执政地位的政党不同程度担负国家治理的任务。中国共产党是使命型政党，长期担负着国家治理的任务，在国家治理体系中居于中轴地位。党的建设其中一个重要成果是通过提升和扩大国家治理成效来实现。中国特色社会主义发展实践表明，党的建设有利于确保党在国家制度和国家治理体系中的领导地位，有利于确保更好地发挥党统揽全局、协调各方的作用，使党的建设转化为国家治理效能。

新时代党的建设要布局合理科学。党的建设是全面的建设，为此要求全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。党的建设每一项建设都不可缺少，每一项建设都具有其特殊意义。党的建设每一个方面都有特定的要求，相互之间存在不可分割的逻辑联系。党的建设是系统的伟大工程，要保证党的建设伟大工程的高质量，需要系统设计、整体推进、全面评价。

新时代党的建设必须坚持问题导向。以问题为导向，不回避问题，而是力求解决问题，是新时代党的建设突出特点。党的建设本身不是目的，根本目的是推进中国特色社会主义各项事业发展，而要推进各项事业发展，就需要不断解决各项事业发展过程中面临的种种问题。加强党的建设就是要在解决问题中体现自身价值。每一个时代有每一个时代的问题，每一代共产党人承担着不同的时代使命。

新时代党的建设是进行时的建设。党的建设从历史中走来，在现实中体现，还要继续延伸到未来。党的建设是一个永恒课题，不同历史发展阶段面临不同的目标和任务。党的建设停止了，党的生命就必然衰竭并逐渐走向衰亡。要始终保持党的生机活力，就必须持之以恒加强党的建设。中国共产党是最低纲领与最高纲领的统一论者，党的建设还任重道远，要矢志不渝坚定推进。

新时代党的建设理论需要不断丰富和发展。党的建设理论是在马克思主义理论和中国化的马克思主义党建理论体系指导下，是在党的建设实践中逐步形成和发展起来的，也将随着新时代党的建设实践的深入而不断得到丰富和完善。党的建设需要不断总结经验，努力使丰富的党的建设实践上升为党的建设理论，形成党的建设创新理论又需要在新的实践中得到验证和完善。新时代党的建设理论，在继承中创新，在创新中发展，充分体现鲜明的时代特征、浓厚的时代色彩、丰富的时代内涵。