前言

在人类社会已进入信息时代的今天，信息资源在经济社会发展中扮演着愈益重要的角色。信息资源既是整合其他资源的资源，也是当今社会的核心资源。近年来，大数据和互联网思维的兴起为企业带来前所未有的信息资源与发展机遇，新技术将人、信息和机器连接起来，我国信息资源产业的发展日新月异。2017年3月，李克强总理在《政府工作报告》中指出要“强化创新引领，新动能快速成长。深入推进‘互联网+’行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善‘双创’政策措施”。2017年5月，国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》，着重强调“紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享”。可见，中央政府高度肯定了信息资源产业在经济与政治领域的巨大价值。大力发展信息资源产业，构建信息资源强国战略，是我国经济社会发展过程中必不可少的战略路径。

近年来，信息资源产业在我国发展势如破竹，成绩斐然。2004年12月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布以来，我国信息资源产业总产值从2004年的0.58万亿元人民币猛增至2016年的4.36万亿元人民币，2016年较2015年增长3.30%，信息资源产业总产值占全国GDP的5.86%。虽然我国信息资源产业整体发展势头良好，但处于起步期的信息资源产业还存在着诸多问题，如总体规模偏小、产业就业贡献率偏低、地区间发展不均衡、创新动力不足等。

为了准确反映我国信息资源产业总体发展面貌和区域发展特征，为国家有关部门信息资源产业发展政策的制定提供数据信息支持，促进我国信息资源产业的健康发展，《中国信息资源产业实证研究（2017—2018）》的研究与撰写工作在过去的一年里得到了开展，最终成书由十三章正文与两章附录组成。

第1章对信息资源产业的内涵进行了简单阐述，对2016年信息资源产业的发展情况进行了统计。此外，还通过梳理信息资源产业发展相关研究成果，重点对信息资源产业发展的机制模型、信息资源产业发展评价、信息资源产业的产业政策与产业环境研究等问题进行文献回顾，进一步对我国信息资源产业发展研究现状进行总结和阐述。

第2章首先给出了信息资源产业IRIDI总体排名，并从31个省区市与信息资源产业构成行业两个角度进行了比较与分析。随后对信息资源产业分类，给出大类产业IRIDI总体排名与31个省区市大类产业IRIDI排名情况。其次对信息资源产业按对信息资源的依赖度的不同分类，给出不同依赖度产业IRIDI总体排名与在31个省区市的排名情况。最后对信息资源产业按地理区域划分，给出七大区域信息资源产业IRIDI总体排名情况。

第3章主要介绍了信息资源产业发展指数的四个分项指标及其排名与比较。产业价值、产业增长、产业效率和产业贡献，作为信息资源产业发展的四个构成要素，在产业发展状况的研究上起着重要的作用。以得到的各项排名结果的数据为支撑，分别进行了产业发展指数分项指标总体情况的排名及比较、产业价值指标（IVI）排名及比较、产业增长指标（IGI）排名及比较、产业效率指标（IEI）排名及比较和产业贡献指标（ICI）排名及比较。

第4章首先展现了信息资源产业产业结构总体排名，并基于地区与信息资源产业构成行业两个角度进行了比较与分析。接着给出大类产业产业结构总体排名与31个省区市大类产业产业结构排名情况。之后对信息资源产业按对信息资源的依赖度的不同分类，给出不同依赖度产业产业结构总体排名与在31个省区市的排名情况。最后对信息资源产业按地理区域划分，给出七大区域信息资源产业产业结构总体排名并开展比较与分析。

第5章主要对我国2016年信息资源产业发展指数的影响因素进行了实证分析，以E-SCP分析模型为基础，在明确产业发展指数与分项指标的相关性的基础上，提出产业集中度、产业环境和产业创新对产业发展影响的假设，旨在通过回归模型的建立，对产业集中度、产业环境与产业创新的关系进行分析，进而分析其对产业发展的影响，并依据得出的结论提出政策建议。

第6章主要对我国2016年信息资源产业发展指数的影响因素进行了实证分析，以E-SCP分析模型为基础，在明确产业发展指数与分项指标的相关性的基础上，提出产业壁垒、产业环境和产业创新对产业发展影响的假设，旨在通过回归模型的建立，对产业壁垒、产业环境与产业创新的关系进行分析，进而分析其对产业发展的影响，并依据得出的结论提出政策建议。

第7章主要对我国2016年信息资源产业发展指数的影响因素进行了实证分析，以E-SCP分析模型为基础，在明确产业发展指数与分项指标的相关性的基础上，提出产业主体、产业环境和产业创新对产业发展影响的假设，旨在通过回归模型的建立，对产业主体、产业环境与产业创新的关系进行分析，进而分析其对产业发展的影响，并依据得出的结论提出政策建议。

第8章在对我国信息资源产业园区的建立时间、空间分布、园区类型、发展模式进行分析的基础上归纳总结我国信息资源产业园区实践的整体特征，点出我国信息资源产业园区在未来发展道路上仍然存在的不足之处，并给出进一步的改善和优化政策建议。

第9章主要介绍了信息资源产业园区吸引力及其四个分项指标的排名与比较。园区建设规模、园区创新能力、园区市场规模、园区开放水平这四个信息资源产业园区吸引力的重要组成要素，对于我们探索研究园区吸引力情况具有关键作用和意义。分析和探讨了这四个要素对园区吸引力的作用，又通过计算获得的客观数据得到了关于这四个要素的一系列统计结果。

第10章主要关注产业园区吸引力与产业发展的关系，考察产业园区的吸引力如何影响当地产业发展及其影响路径。通过园区吸引力与产业发展之间关系的分析以及描述性统计分析结果与回归分析结果，本研究验证了本章提出的4个假设，这对于评价我国信息资源产业园区发展现状以及对产业园区的发展建设具有一定意义和价值。

第11章主要关注产业行为中的产业创新问题，从产业园区吸引力的视角考察园区建设规模、园区创新能力、园区市场规模以及区域开放水平对产业创新的影响。通过园区吸引力与产业创新之间关系的分析以及描述性统计分析结果与回归分析结果，本研究验证了本章提出的4个假设，这对评价我国信息资源产业园区发展现状以及对产业园区的发展建设具有一定研究价值。

第12章选取了2016年在93个信息资源产业细分行业中IRIDI排名靠前的广告业和处于中游水平的专业化设计服务来展开行业案例的深入分析。在这一章中，本研究以信息资源产业发展指数为切入点，对广告业和专业化设计服务进行系统分析。本章还从政策文本出发，借助关键词出现的频率来衡量各地政府对于广告业和专业化设计服务发展的关注程度，进行相应政策分析。最后，本章还对广告业和专业化设计服务分别进行园区分析。

第13章针对北京市与广东省在信息资源产业方面的表现，结合数据进行翔实的情况描述与深入的分析。此外，本章还聚焦于北京市与广东省的信息资源产业园区，分别对两地信息资源产业园区的发展趋势、空间分布特征、发展模式分布特征、整体发展特征等进行深入分析，并点出园区存在问题，给出进一步的改善优化建议。

最后，在附录中本研究给出了信息资源产业的内涵与行业构成，以及信息资源产业发展指数（IRIDI）测评指标与测算方法。

在信息时代的背景下，信息资源的经济价值、政治价值和社会价值日益凸显。大力发展信息资源产业既顺应了时代发展，更是解决当前我国经济发展方式转变、产业结构调整、传统产业优化升级等问题的一方良药。希望本书能对我国信息资源产业的发展贡献绵薄之力。限于水平和能力，书中可能会存在不少错漏，恳望读者批评指正。

钱明辉

2018年5月