2.区域创新能力评价

科学评价一个区域创新能力的水平，涉及从创新投入到产出的全过程。学者们希望构建一个系统的指标体系对区域创新能力进行更具有说服力的评价。欧洲工商管理学院构建了全球创新指数，主要通过制度、人力技能、公共建设、商业和市场的成熟度以及科学产出和创意产出来衡量一个经济体广泛的经济创新能力，是目前全球范围内比较权威的指标体系之一。由瑞士洛桑国际管理学院发布的《全球竞争力报告》，将国内经济、国际化程度以及国民素质等多个指标纳入区域创新能力评价指标体系中，从宏观经济环境、政府公共部门以及科技准备程度的角度对全球竞争力和企业竞争力进行评价。欧盟成员国创新记分牌从创新投入和创新产出两个主要方面设计指标体系，其中创新投入包含创新驱动力、知识创造以及创新与企业家精神，创新产出包括创新应用和知识产权两个部分。除此之外，哈佛大学更多地从公共创新基础设施的强度、支持创新集群的环境以及二者之间的关联互动关系对其进行评价。国内有关区域创新能力评价体系的建立也日趋成熟。中国科技发展战略研究小组从1999年开始编写《中国区域创新能力报告》，对我国省（自治区、直辖市）年度创新能力进行评价，该报告的指标体系以区域创新系统为框架，共设计了包括知识创造、知识获取、企业创新、创新环境和创新绩效在内的5个一级指标、20个二级指标、40个三级指标和132个四级指标。朱海就在考虑了创新投入和产出、创新环境投入和产出因素之外，还考虑了网络密集度和网络绩效指标。刘凤朝、潘雄峰和施定国则更加注重对于创新成果的评价，所以他们将成果与品牌方面的能力也考虑进指标体系。张军涛和陈蕾构建了包括企业自主创新的能力、高校和研究机构自主创新的能力、创新相关载体的能力、创新支撑的能力等方面的指标体系，将区域创新系统中的高校和研究机构的创新重要性大大提升。总体来说，国际上的评价体系比较成熟，国内构建的评价体系相对松散。这主要是因为我国幅员辽阔，经济发展的区域性差异较大，国内学者根据研究视角的不同及研究区域在自然条件、历史传承和文化水平及经济发展方面存在的差异，通常根据研究的实际需要，从区域发展实际情况考虑，有针对性地进行指标体系的设计。