1978年10月16日，阿尔梅林，内陆开发民兵总团总部。
李大帅在会议上发言道：“我们民兵总团旗下成立铁路团专职负责铁路的路线规划和施工，成立公路团负责规划修建城镇、重要据点之间的道路，成立水利团负责各河道的水利开发，成立农牧团在平原开垦土地种植粮食、经济作物以及牛羊马养殖，诸位有什么意见没有啊？有意见可以提出来啊！。”
这群小老弟纷纷提出意见说道老大你的意思我们明白，可这些事情不都应该各个州政府主导管理吗？
李大帅表示非常生气，掏出内阁组建榆林治安部队公告，扔到这群小老弟脸上说道：“这六个州已经被我们军管了！现在我们就是这六个州的老大！他们必须配合！所以你们在做规划的时候不要只盯着一个州，这六个州我们都要成立分团，政府不配合，那就宣布当地政府直接解散，重新再选直到选出一个愿意配合的！”
新来的马仔们纷纷大为振奋，原来老子们手里面的权利这么大吗？搞了半天原来我们才是大领导！众人当众向李大帅表示，李司令说怎么办，我们就怎么办！
李大帅翘着二郎腿又接着吩咐道：“我们民兵总团先围绕河道开发，帕拉州重点开发塔帕若斯河以及欣古河两条河道，主要勘察矿产和人工种植橡胶树，当然如果诸位在勘查的过程当中觉得可以发展一些新的产业也可以上报总团，不过诸位要注意的是不要过分砍伐森林，记住我们要做的是长期建设性发展，而不是掠夺式发展，经济作物和粮食的主要开发地点就放在朗多尼亚和马托格罗索那里河道发达而且也较多是平原，养殖开发地点主要放在马托格罗索高原，暂时先这样安排，大家好好干，升官发财指日可待。”
在一阵马屁声中，李大帅离开了民兵总团，来到了治安总队总部驻地，这里就轻松许多，毕竟都是自己手下的心腹马仔除了雅卡雷和他手下的那个团，其他人是真的李大帅说啥他们就干啥！
会议室内，李大帅听了治安总队的组建情况后，说道：“你们不要拿国民警卫队那一套来管理治安，部门还要再细分一下，接下来你们要分布到六个州这么大的地方，你们准备怎么管理啊？”
做人哪想那么多，只不过是将原来的组织架构换了个名字，毕竟这本来就是警察的活儿，他们都不知道该怎么起头。
李大帅看着自己的这伙马仔都头疼，那么老实干什么呀？各种名头用起来招壮丁啊！这群没造过反的，一点儿见识都没有！
李大帅也不管他们的想法了，独断乾坤道：“治安总队，六个州都要成立治安大队，首府要有治安中队，城镇要有治安小队，就是个据点也要给我安排两个人去管治安！成立雨林防火大队，马托格罗索团和新成立的亚马逊团归属这个大队，朗多尼亚团加紧培训准备调入这几个州！只要是和犯罪相关的你们都要管。”
其中一个马仔报告道：“司令阁下，那原来这个州的警察部门干什么？”
李大帅耐人寻味地说道：“治安总队允许他干什么，他才能干什么！你明白吗？”
治安总队的小伙伴们都明白了李大帅的意思，意思就是一切都必须我们治安总队说了算！这个好啊！
李大帅又对各州的编制做出了规定：“每个州大队的编制按照一个德国正规团的的规模来组建！”
没错，李大帅就是想要做隐性扩编，六个州他手里就增加了六个团的人马，再加上他手里的两个团，就有了两个师的规模，到时候再把剿匪战斗部队的那三个团给洗一遍，自己手里就名正言顺的有了三个师的兵力。
李大帅以士兵全是文盲为理由，将自己教育长那一套坚决地贯彻了下去，美名其曰教士兵认字，实际上是让这些士兵知道那句军阀的名言，吃的是谁家的饭！当的是谁家的兵！
大部分安排完之后，李大帅回到了自己的官邸，静静的等待五个州的高官前来。
可能有人想问，为什么李大帅不去安排剿匪战斗部队，因为在李大帅这里，这些人早已经全部都是死人了！
剿匪战斗部队，李大帅全程不参与！而且给里约热内卢拍电报将自己的安排全部报了上去。
里约热内卢方面表示很满意！这样就很好嘛！全程不参与，那这些人死了也和李大帅没有半毛钱关系！到时候顶多挨顿责备，自罚三杯这事儿不就好了嘛！
李大帅现在只要治安总队和内陆开发民兵总团的控制权，至于剿匪战斗部队的控制权里约热内卢不管哪方势力想要就来拿去！
李大帅已经打定了主意，等自己稳住局势后，不管是哪个势力派军队过来，他就送他们去立功（送死）。
4月20日，五个州的高官陆续来到了阿尔梅林。
李大帅的官邸内，大家坐在一张圆桌上，李大帅开场发言道：“欢迎五位高官前来参加会议，里约热内卢方面发给各位的电报都已经看了吧？”
五位大佬沉默不语的点了点头，其中四位心里面都有点不高兴，朗多尼亚高官海格就不一样了，他是非常高兴的，他和李大帅是铁杆兄弟，他现在的位置都是人家李大帅花了大价钱给他买来的！
见这几个老狐狸都不开口说话，李大帅，心里暗骂道，妈的，一点都不守官场规矩！老子现在起码也算是你们长官，真是当封疆大力当习惯了是吧！你们不说话，老子说，看我怎么慢慢炮制你们！
李大帅见众人不按套路来，那他也不玩套路了，直接了当的说道：“内陆现在要集中开发和剿匪，已经对六个州实施了军管，不久后司令部就会派治安大队前往各州实施军管！任何犯罪问题都必须经过治安大队处理！内陆开发民兵总团也会陆续在各州设立分团建设种植园和牧场以及水利建设，最后我决定修一条贯穿除了亚马逊州以外的内陆铁路，五个州都必须派人和出钱协助民兵总团建设本州的铁路段！”
朗多尼亚非常淡定毕竟以前整个州都是李老爷说的算！其余四个州的高官顿时不干了，什么意思？这是要架空我们州政府啊！意思是除了收税，其他的都管不了是吧！
和李大帅比较熟悉的帕拉州高官唐·科维抗议道：“大卫司令，你这是在插手我们州政府的事务，我们州的治安和经济都很好！不需要什么治安总队过来管理治安，也不需要什么内陆开发民兵总团过来做经济开发！我们帕拉州的水运交通也非常便利，不需要铁路来画蛇添足！”
除了铁路这一条外，其他唐·科维说的话，另外三个高官强烈支持，纷纷吵着，大卫司令你这样做不对，你这样做越权了！
最后李大帅直接不耐烦的一拍桌子，大声说道：“现在你们五个州都已经军管了！治安总队不仅要派而且你们的警察局全部取消！民兵总团也必须要进驻，你看看你们这些年的发展，发展了个狗屎！铁路更是要修！在铁路这件事情上你们必须无条件的听从民兵总团的安排！如果要抗议请去里约热内卢，如果你们不去里约热内卢又不配合！那我就直接宣布你们准备阴谋反叛，企图分裂帝国，派兵通通剿灭！”
一下子大厅就安静了下来！李大帅要和他们玩真的，也不敢说什么要抗议的话，个个表面乖的跟个小猫咪一样，不停的点头。
李大帅轻蔑的看了他们一眼，直接警告道：“如果在军管期间，出现什么莫名其妙的民众集体抗议又或者哪个州莫名其妙出现造反！那么请诸位为自己的家族和后代子孙好好想一想！”
这下这几个高官彻底麻爪了，敢捣乱，这是要死全家呀！
最后李大帅宣布成立一个内陆高官沟通小组成员就是这几个货加上李大帅。