前言

中国改革开放走过了40多年波澜壮阔的不平凡历程，极大地解放了社会生产力，提升了人民的物质生活水平，谱写了国家和民族发展的壮丽史诗。

改革开放前，食品安全问题主要还是“卫生”问题，因为在计划经济体制下，食品的生产、销售等都实行高度集中的行政管理，那时的食品安全监管主要是采取数量有限的行政措施，并没有设置刑事制裁。

随着社会变革的需求，我国开始了关于食品卫生的法律制定。1979年，国务院颁布《中华人民共和国食品卫生管理条例》；1983年7月1日，《中华人民共和国食品卫生法（试行）》开始实施。之后，国家又陆续制定和颁布了单项法规和相应的检验方法，初步奠定了我国食品安全保障的基本框架。1995年10月，国家颁布了《中华人民共和国食品卫生法》。2009年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》（简称《食品安全法》）由全国人大常务委员会发布，于当年6月1日起施行。根据《中华人民共和国食品安全法》第104条，《中华人民共和国食品卫生法》自2009年6月1日起废止，取而代之的是《中华人民共和国食品安全法》。

《食品安全法》把食品安全建立在全食品产业链的基础上，食品安全管理取代了食品卫生管理，取得了一定的积极意义。《食品安全法》于2015年进行了修订，“史上最严”的食品安全法出台，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严把“从农田到餐桌”的每一道防线。现行《中华人民共和国食品安全法》于2021年4月29日第二次修正。

食品安全的检测和监管离不开标准和标准化。在《食品安全法》颁布之前，我国是世界上唯一有多套国家级食品标准的国家。2012年底，原卫生部启动了食品标准的清理工作。2016年，原中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会宣布，我国清理整合现行食品标准工作已经完成，经过移交、废止、修订等工作，目前食品安全国家标准有1000多项，有效解决了以往食品标准间矛盾、交叉、重复等问题。食品的监管纳入被称为“超级部门”的国家市场监督管理总局。今后的食品市场监管将会更加趋于统一，市场监管的行政许可和各监管环节将会更加紧密协调。

《食品标准与法规》教材紧密结合食品安全热点问题，共用九个项目的内容系统地讲授了食品相关的标准和法律法规。本书主要从食品法律法规必备知识入手，以一个食品从业者角度，从食品生产、食品经营、食品物流方面分别介绍食品从业者所必备的食品法律法规，并就目前食品行业存在的容易违法违规的方面重点介绍，如企业标准的编写、预包装食品标签与营养标签的设计与使用，使学生今后能够掌握食品从业过程中的法律法规。

本书特点：

①以从业者的角度介绍，适合食品从业者、高等职业院校和高等专科院校学生学习。

②遵循食品生产、经营、物流等食品产业链发展规律，逻辑清晰，易于学习。

③针对存在较多的违法违规问题进行重点专题介绍，实用性强。

④以二维码形式展示法律，确保修订更新的法律法规及时更新。

本教材由李彦坡老师负责统稿，教材内容和具体分工如下：

项目一食品标准与法规探讨由贾洪信、郭靖雯合作编写完成；项目二食品法律法规基础知识由徐莉莉负责编写完成；项目三国际和部分发达国家食品相关法律法规由贾洪信、吴耀华和刘息冕合作编写完成；项目四标准与标准化由郭元晟和严汉彬合作编写完成；项目五食品生产过程相关法律法规与标准由贾洪信负责编写；项目六食品市场准入与认证由佟海龙负责编写完成；项目七食品经营过程相关法律法规由刘息冕负责编写；项目八食品流通与贮运相关法律法规由李彦坡负责编写；项目九食品职业道德由严汉彬负责编写。

同时非常感谢陕西师范大学张清安教授的悉心指导，感谢农业农村部食物与营养发展研究所的刘锐、银川市市场监督管理局的李国荣、深圳市中证安康检测技术有限公司的陈雪欣在教材编写过程中给予的多方面宝贵意见和帮助。

本书既可作为食品智能加工技术、食品营养与检测、食品检测技术等相关专业的教材使用，也可作为食品生产及进出口贸易企业、食品安全质量认证及咨询人员培训或参考用书。

编者
2021年7月