24 党的基层组织的领导成员为什么要选举产生？

咨询问题：每隔几年，我们都要组织换届选举。这项工作涉及面广，协调难度大，组织起来也非常麻烦。有次我开了句玩笑，说领导由上级党组织指派就行了，为什么非要搞选举呢？结果，我受到领导的严厉批评。但我心里一直纳闷：党的基层组织的领导成员为什么要选举产生？

解答：你这种想法确实不对，需要批评改正。党的基层组织的领导成员必须经选举产生，这是党的组织原则的基本要求之一。《中国共产党章程》第10条第2项明确规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”第30条规定：“……基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。”《中国共产党基层组织选举工作条例》第16条规定：“党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后进行选举。”第18条第1款更是明确规定：“委员会委员在任期内出缺，一般应当召开党员大会或者党员代表大会补选。”

党的基层组织的领导机构，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，其领导成员应由党员大会或党员代表大会选举产生。这样做，有以下两方面的好处：

一方面，有利于领导成员接受党员的监督，增强责任感。哪些党员能够带领广大党员和群众贯彻执行党的路线、方针、政策，广大党员心里最清楚。民主选举，实际上是党员对组织领导成员进行评价和选择。通过选举，可以对那些勤勤恳恳、不谋私利，全心全意为人民服务的党员给予鼓励；同时对有某些缺点、错误的党员给予教育和鞭策。选举可以使每一个当选的领导成员懂得，权力是党员群众给的，必须接受广大党员群众的监督，从而促使他们不断提高全心全意为人民服务、做好党的工作的自觉性。

另一方面，有利于充分发扬党内民主，调动广大党员的积极性。党员在党员大会或党员代表大会上讨论党的工作，充分发表自己的意见，对党的干部和党的工作提出批评和建议，可以促使每一个党员增强民主意识，既有利于活跃党内民主生活，又有利于调动党员参与党内事务的积极性。通过选举，还可以促使党员增强党的观念，因为选举是最严肃的党内政治生活，要求每一个党员严格遵守党的民主集中制原则，正确处理好个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系。

可以说，选举产生党的基层组织领导班子，既是落实党章的规定，也是激励广大党员参与党的建设的重要方式，更是鞭策和监督领导班子成员坚定信念、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的有效途径，有利于党组织建设和发展。