解放军不走了，建立开封特别市

1948年10月24日开封第二次解放时，未经作战，国民党军队就向商丘一带溃逃。中央决定解放军不撤退了，要成立开封特别市。因为开封是国民党统治时期河南省省会所在地，是解放战争开始以来解放的第一座关内省会城市，人口有26万。过去党执行的是农村包围城市的政策，对农村工作有一套经验，而对城市工作没有成熟的经验。为此，配备了一些素质较高的干部。如中共开封特别市市委书记兼市长由吴芝圃担任，刘杰任副书记，副市长由刘玉柱担任。市行政区和市属各局都选配了县委书记一级干部任职，目的是总结城市工作的经验。经济工作由经济专家骆耕漠负责。

我到开封任职前，原任豫皖苏边区第五专区工商局局长。第五专区的范围有许昌、鄢陵、长葛、尉氏、开封、中牟、陈留、通许、扶沟、西华十县。