明朝的体制是“三堂体制”即“镇守太监、总兵官和巡抚都御使”。总兵官负责指挥军队，镇守太监负责监督，巡抚都御史负责政务。长年以来，乱情不止，其原则主要是两地的官府在平乱的时候，都把叛乱往对方的地方驱...