为了适应全面推进依法治国的新形势、新任务,党的十八届四中全会明确提出,“把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程”。旨在全国进行“普法教育”之外,更深层次地推进国民法治教育,这无疑是一个重大的举措。把法治教育纳入国民教育体系,不仅是推进法治启蒙的重要途径,也为“法治中国”建设提供了根本动力和基础支撑。为此,2016年6月28日,教育部、司法部、全国普法办发布了《关于印发〈青少年法治教育大纲〉的通知》(教政法〔2016〕13号),强调“要高度重视青少年法治教育工作,加快完成法治教育从一般的普法活动到学校教育的重要内容,从传授法律知识到培育法治观念、法律意识的转变”,特别是要以社会主义核心价值观为主线,以宪法教育为核心,以权利义务教育为本位,努力培养社会主义合格公民。这无疑是全面推进依法治国、建设“法治中国”的重要举措,具有重要使命和意义。
按照国家《青少年法治教育大纲》的部署,从小学、初中、高中到大学(非法律专业),都要接受法治教育。而“高等教育阶段要把法治教育纳入通识教育范畴,开设法治基础课或者其他相关课程作为公共必修课”。为落实《青少年法治教育大纲》要求,在中国民主法制出版社的大力支持下,本编写组特编写了《高校法治教育教程》和《高职高专法治教育教程》系列教材。本套教材具有以下特点:一是本编写组主要由参与《青少年法治教育大纲》及其解读本编写的高校教师组成,更能深入了解和把握《青少年法治教育大纲》的精神实质和核心要素,具有一定的权威性和代表性;二是本编写组多为华东政法大学和华东师范大学的青年教师,他们大都是北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国社会科学院的博士或者博士后,系理论功底深厚、实践视野开阔、熟悉教学规律的青年才俊,具有良好的写作基础和水平;三是编写组承担着教育部青少年法治教育师资的部分培训工作,具有一定的实践经验和应用能力。因此,本套教材反映了青少年法治教育的最新动态和良好水平,相信会对青少年法治教育起到积极的推动作用。
本教材《高校法治教育教程》具体分工如下(以章节为序):
马长山(华东政法大学法律学院教授、博士生导师),主编;
于明(华东政法大学法律学院教授),第一章、第二章;
王海军(华东政法大学科学研究院副研究员),第三章、第四章;
杨知文(华东政法大学科学研究院副研究员),第五章、第六章;
于浩(华东师范大学法学院副教授),第七章、第十章;
陆宇峰(华东政法大学科学研究院副研究员),第八章、第九章;
李泽(上海政法学院副教授),第十一章、第十二章;
饶志静(华东政法大学社会发展学院副教授),第十三章;
王晓华(华东政法大学法律学院副教授),第十四章、第十七章;
张文龙(华东政法大学科学研究院助理研究员),第十五章、第十六章、第十七章。
编写组尽管在主观意愿上是想编写一本既有理论水准,又有实践应用性的高质量教科书,但能否做到这一点还有待时间的检验。同时,由于从编写到交稿、出版的时间短暂,疏漏之处在所难免,还有望学界同人和广大师生批评指正。
本教材之所以能够顺利出版,得益于中国民主法制出版社的鼎力支持和辛勤工作,在此也一并深表谢意!
编者
2019年1月