前言

新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）与百年未有之大变局相互交织，我国敏锐地把握国际国内发展形势，做出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的主动性战略选择。构建新发展格局要立足扩大内需这一战略基点，充分发挥我国大国大市场的优势，发挥我国广大中小企业主体的基础作用，构建完备的产业链供应链生态体系。这就要求我们大力培植发展广大中小企业，充分运用工业互联网等新一代信息技术，筑牢支撑中小企业包容性增长的基础设施，进一步营造有利于中小企业公平竞争和平等发展的市场环境，实现包容性增长。

工业和信息化部信息技术发展司承担世界银行贷款中国经济改革促进与能力加强技术援助项目（TCC6）“工业互联网推动中小企业包容性增长政策研究与机制创新”子项目，组织中国电子技术标准化研究院、国家工业信息安全发展研究中心、北京赛宝工业技术研究院等单位开展相关研究，并将研究成果汇编形成了《工业互联网推动中小企业包容性增长的内在逻辑》一书。本书作为项目重要成果之一，紧扣“把握构建新发展格局的时代使命，立足中小企业生力军主体，依托工业互联网平台，推动中小企业加速数字化转型，加速中小企业平等共享数据资源、公平参与市场竞争，实现中小企业包容性增长”的逻辑主线，立足我国中小企业发展实际和工业互联网平台发展的最新实践，为政府推动中小企业包容性增长政策制定提供科学支撑，同时对于业界凝聚共识、整合各方资源、推动形成更有利于中小企业包容性增长的市场生态具有积极作用。

本书分为基础理论篇、实践路径篇、政策案例篇。

基础理论篇包括4章，主要围绕“工业互联网推动中小企业包容性增长政策研究与机制创新”这一课题涉及的关键要素，厘清主要概念。第一章介绍中小企业，依据《中小企业划型标准规定》对工业、信息传输、软件和信息技术服务业中小企业进行界定。第二章介绍包容性增长，综合世界银行和学术界关于包容性增长研究成果，提出包容性增长是一种把经济增长过程和经济增长结果有机统一的经济社会发展模式，机会平等、过程公平、福利普惠是其核心要义。第三章介绍数字化转型，提出制造业数字化转型是利用数字化技术及工具，构建制造业数字化生态的过程，既包括企业内部研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等环节的数字化技术和工具的应用，也包括企业间供应链产业链数字化协同及文化、教育、服务等制造业数字化生态构建。第四章介绍工业互联网，阐述以平台体系为核心、网络体系为基础、安全体系为保障的工业互联网核心内容，聚焦万物互联、数据驱动、软件定义等方面，提出工业互联网平台助力数字化转型的逻辑。

实践路径篇包括4章。第五章提出和阐述了基于基础性工业互联网平台及行业性工业互联网平台赋能中小企业包容性增长机制。第六章围绕包容性增长的“平等”要求，聚焦工业互联网平台激发数据资源价值，从数据技术应用、数据价值挖掘、数据贯通和业务协同等方面，提出工业互联网平台加速中小企业平等共享数据资源的方法。第七章围绕包容性增长的“公平”要求，从公共危机事件视角出发，从危机预警、紧急响应、恢复制造、供需对接、远程协作、模式创新等能力维度，提出基于工业互联网平台助力中小企业公平参与市场竞争的举措。第八章分析中小企业数字化转型标准化需求，分析转型指南、价值效益等中小企业数字化转型系列标准，介绍标准应用方法，提出标准化引领中小企业数字化转型升级，以及促进包容性增长的一系列思考。

政策案例篇包括2章。第九章重点介绍国外主要发达国家和地区及我国政府推动中小企业包容性增长的政策布局。第十章列举我国主要工业互联网平台助力中小企业包容性增长的实践案例。

希望本书能够为地方政府主管部门提供参考，也能为广大中小企业、工业互联网平台等新一代信息技术供应方及其他有关各方提供帮助。

编者

2021年7月1日