115.如何合理地划分采购标包?

答:合理划分采购标包是非常重要的,这样既有利于提高招标效率,又有利于保证采购质量,还能尽量避免不必要的流标。划分的依据是项目的具体内容、缓急程度与总量大小;此外,也可依据便于招标人进行管理或依据潜在投标人的实力来划分。

案例1-19

某贷款项目涉及道路维修、机动车污染控制与交通安全设备等。在第一次招标时,将道路工程施工机械和交通信号系统放在一起进行采购,导致无任何企业前来投标;招标人重新招标时,将道路工程施工机械和交通信号系统分成不同的标包,结果有多个投标人前来参与投标,招标圆满结束。

案例1-20

某单位招标采购数万吨化肥,要求投标人一次性提供全部数量的化肥,否则作为废标。评标期间,一个虽能提供大部分化肥且报价最低的投标被否决。对该投标的否决完全合法,但从节约采购人资金的角度而言,完全可将标的物分成2~3个标包,因而在大宗物资的一次性采购中,若招标人合理地划分标包,并允许同时投标几个标包,则更易于节省采购资金。

案例1-21

某单位将其所管理的小区的绿化养护与道路绿化养护各划分成2个标段进行养护招标,因管理界限明确,同类管理养护项目便于比较,故管理养护效果较好,在养护期结束后的重新招标中,仍沿用上述方式。