2.3　水资源和水环境概况

2.3.1　水资源

郑州市水资源年平均总量为13.39亿m3，其中地表水、过境水资源量为8.669亿m3，浅层地下水为8.651亿m3，人均水资源占有量仅为178m3，是全省人均水资源占有量的1/2，是全国人均水资源占有量的1/10，同时郑州市大多数河流已受到不同程度的污染，水功能区达标率低，属于典型的水源型和水质型并存的缺水地区。地表水资源量与降雨量是呈线性关系的，降雨量的多少直接影响着地表水资源量。而降雨又有着时空分布不均匀的特点，大部分集中在汛期，导致地表径流也随之集中在6—9月。然而径流时间的集中和蓄水工程的不足使得只有少数径流得到利用，大多数雨水随河流出境。因此，郑州市天然径流的可利用水量比例较低。表2.4为郑州市2002—2011年水资源总量。

黄河是郑州市主要供水水源地之一。但随着城市化的发展，人类的活动和自然的转变使得黄河经常断流，郑州段河床不断抬高，水污染不断加重，导致黄河供给郑州市和其他城市的用水带来了严重的困难。加之近年来郑州市的人口不断增加，蓄水量也大大增加。表2.5为郑州市2002—2011年实际供水量。

根据对郑州市2002—2011年水资源总量和供水总量对比分析，通过相关性分析可知存在负相关，相关系数为-0.4。近10年来郑州市水资源量总体呈递减趋势，而城市供水总量呈逐年递增趋势，供需矛盾日益突出（图2.4）。

2.3.2　水环境

随着城市化的发展，郑州市依靠牺牲环境用水、局部超采地下水、牺牲部分农业用水来实现经济的发展，但随之而来的水资源污染形势越来越严峻。工业、生活污水的排放，农田使用化肥、农药的增多是水资源污染、水质恶化的主要原因。根据2011年郑州市水资源公报数据显示，目前郑州全市所有污水处理厂污水处理能力约为127.3万t/d，平均城市日废污水排放量为188.3万t，这种情况下河流成了污水排放的主要对象，地下水也不同程度地受到污染。

根据《2015年郑州统计年鉴》的数据（扣除巩义市），2014年郑州市废污水排放量为6.3879亿t，其中，工业废水排放量（含排放至污水处理厂的部分，下同）1.4458亿t，占总排放量的22.6％；生活污水排放量4.9421亿t，占总排放量的77.4％；日平均废污水排放量为175.0万t。

2014年全市废污水处理量6.0646亿t，占废污水排放量的94.9％，日均处理量166.2万t，占总处理能力248万t/d的67.1％。其中，工业废水处理量1.3844亿t，生活污水处理量4.6803亿t，分述如下：

郑州市城镇污水处理厂个数为20个，污水处理能力约为148万t/d，污水实际处理量5.0109亿t，其中生活污水处理量4.6803亿t，工业废水处理量0.3306亿t；工业废水治理设施339套，废水治理处理能力100万t/d，工业废水处理量1.0538亿t。

表2.6和表2.7是郑州市浅层和中深层地下水污染程度分区。表2.8为郑州市水功能区断面水质概况。

2.3.3　水资源水环境存在问题

（1）水资源重复利用率低。重复利用率即在一定的计量时间内，生产过程中使用的重复利用量与总用水量之比。尽管目前我市已采取一些积极有效的措施，并取得了一定的成效，但是仍存在许多一次性用水现象，浪费了大量优质水源。工矿企业用水，循环水和冷却水等若能重复利用，水资源重复利用率将大大提高。

而建立中水设施是提高生活用水重复利用率的根本措施。较集中的居民区、学校和用水较大的三产企业（如宾馆、饭店等），均应建立中水设施。将一次用水进行简单处理后，可供卫生、绿化等方面使用。工矿企业应加强循环水、冷却水等的重复利用，以降低生产成本，提高水的重复利用率。应建立再生水利用系统，再生水处理后，可向水质要求低的部门直接供水，或用于回灌补源。

（2）环境生态恶化趋势没有得到完全遏制。随着经济的发展，工业废水和城市生活污水的排放量逐年增加，河道、水库、地下水均受到不同程度的污染，贾鲁河、熊儿河、东风渠、金水河水质多项指标超标，多数断面水质超过Ⅴ类水标准，目前基本成了排污泄洪河；近几年人民生活水平不断提高，对水质要求愈来愈高，在地表水不能满足需求的情况下，地下水的开采利用量越来越大，加之都市村庄的无序开采和周边农业开采量增大，地下水位持续下降。

（3）城市供水与农业用水的矛盾日益加剧。随着城市对需水量的增长要求，为确保城市经济、生活的正常运行，一些水利工程不得不把原本供给农业灌溉的水转供给城市。如邙山提灌站、常庄水库、尖岗水库等。这些原设计以农田灌溉为主的水利工程，从20世纪70年代至90年代，每年供给农业用水量逐年减少，至今几乎全部转为城市供水工程，而这些工程相应的灌区则由地表水灌溉转为地下水灌溉，又引起当地地下水的超采。

（4）地下水开采严重。忽视水文规律，过度开采地下水，造成地下水超采，补源困难；地下水超采形成大面积漏斗区，地面沉陷，严重破坏了生态环境，不利于城市水资源的可持续利用，将严重影响社会经济发展。

城市水资源配置规划实施后，逐步关停市区井水厂，降低自备井开采量，可使城区长期超采的地下水得到恢复，逐步达到地下水的采补平衡，使地下水位回升，降落漏斗面积缩小。

（5）污水处理不力。由于污水处理成本高，许多企业忽视污水处理工作，仅有小部分的污水得到处理，整个城市排放的大量污水对下游水环境造成严重污染。

城市污水处理投资大，直接效益低，远期和间接社会效益高的系统工程必须加强。污水处理系统可视情况分别对污水进行一级处理、二级处理和三级深度处理，由于二级处理和三级深度处理花费较大，应在其处理上给予统筹安排。个别污染严重的企业在排水系统中必须建立一级处理系统，降低水污染程度，做到达标排放。

（6）水资源浪费现象严重。郑州市许多灌区尤其是面积见效的灌区仍采用传统漫灌技术；渠道输水损失以及田间深层渗漏损失的水资源达灌溉用水量的70％；输水配水管网和用水器具的漏失率高达20％。

各用水部门要采取各种有效的节水措施，防止跑、冒、滴、漏。要大力宣传节水，强化市民节水意识，做到时时处处节约用水。一是探索实践节水工程建设的新理念新方法，强调以单位自主投入为主，引导资金为辅，有选择地建设示范工程。二是加大节水器具推广普及力度。三是进一步推广滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术，发展节水型农业。

（7）管理体制不完善，严格按照水质配水。城市水系的管理涉及众多的部门、团体和个人，不同决策者有不同的利益考虑，造成了部门之间的经济社会环境的利益冲突，不能兼顾生态环境和水利多重目标。在实际管理过程中，也存在管理不力、执法不严等管理失调现象。此外，公众参与相对缺乏。生态水系水环境保护极其重要，需要全社会各方面的共同努力。

由于各用水部门对水质要求不同，可采取分质供水措施。市民生活用水关系群体健康大计，且用水量少，应优先供应优质水，如地下水。工业生产和生态用水，用水量大，但对水质要求不高，可根据需要分别供应各种地表水。供水部门应按照部门、行业、厂矿企业对水质的不同要求，建立分质供水系统。按照“充分利用地表客水，储备限用地下水，优水优用，充分配置”的原则，达到分质供水的目的。