第七节 水利水电工程设计阶段划分

目前，中国存在水利工程勘测设计阶段划分和水电站工程勘测设计阶段划分两种提法。

一、水利工程设计阶段划分

水利工程勘察设计的全过程划分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计、招标设计、施工图设计等5个阶段。

1.项目建议书

项目建议书是在江河流域（区域）综合利用规划或专业规划的基础上编制的要求建设某一项目的建议性设计文件。其主要作用是对一个拟进行建设项目的初步说明，供国家选择并决定是否列入下一步工作。项目建议书的主要内容为：概述项目建设的依据，提出开发目标和任务；对水文、地质、项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文、环境等建设条件进行调查分析和必要的勘测工作；论证工程项目建设的必要性；初步分析项目建设的可行性和合理性；初选建设项目的建设规模、建设方案、建设地点、建设时间和主要建筑物布置；初步估算项目的总投资额。

2.可行性研究报告

可行性研究报告是在项目建议书的基础上，对拟建工程项目进行全面技术经济分析论证的设计文件。其主要作用是通过对工程在近期建设的必要性、技术上的可行性、经济上的合理性的综合论证，为投资决策提供科学依据。可行性研究报告的主要内容为：明确拟建项目的任务和主要效益；确定主要水文参数，查清主要地质问题，选定工程场址；确定工程等级，初选工程布置方案；提出主要工程量、工期；初步确定淹没、用地范围和补偿措施；对环境影响进行评价；估算工程投资，进行经济、财务分析评价等。在上述基础上提出项目是否可行的结论性意见。

3.初步设计

初步设计是在可行性研究报告的基础上，根据必要而准确的设计资料所进行的最基本的设计阶段，同时也是项目建设前期工作的最后一个阶段。初步设计的主要内容为：取得气象、水文、地形、地质、建筑材料、经济、综合利用要求等更多、更翔实的基本资料；进行更为详细的调查、勘测和实验研究工作；确定或选定拟建项目的综合开发目标、工程及主要建筑物等级、总体布置、主要建筑物型式和轮廓尺寸、主要机电设备型式和布置等；确定总工程量、施工方法、施工总进度和总概算；论证在指定地点和规定期限内进行建设的可行性和合理性。

4.招标设计

随着招投标制在中国水利建设领域中的广泛推行，1994年水利部规定，对需进行施工招标且尚未开工的项目，均应在完成初步设计之后进行招标设计。招标设计是编制施工招标文件和施工规划的基础。根据上述规定，其工作内容暂按原技术设计要求进行设计工作，即在初步设计的基础上，进一步完善设计，确定或优化设计方案，并据此对概算进行修正，满足施工招标工作的需要。

5.施工图设计

施工图设计是在初步设计和招标设计的基础上，绘制具体施工图的设计阶段。施工图设计的主要内容为：建筑物地基开挖图，地基处理图，建筑物体形图，钢筋图，金属结构图和大样图，机电设备、埋件、管道、线路的布置安装图等。图中应说明选用材料的型号规格、施工方法或加工工艺、质量要求和其他注意事项。施工图是现场建筑物施工、设备制作、选用、埋设和安装的依据。

中国在规定进行招标设计之前，一些重要或复杂的水利工程，在初步设计之后、施工图设计之前还要进行技术设计，有时也将技术设计与施工图设计合并为技施设计。招标设计被正式列为一个设计阶段以后，技术设计阶段被取消。

世界上不少国家在初步设计之后进行详细设计，详细设计的内容相当于中国的施工图设计。

二、水电工程设计阶段划分

在河流（或河段）水电规划的基础上，大中型水电工程设计阶段划分为预可行性研究、可行性研究、招标设计及施工图设计等4个阶段。

1.预可行性研究

根据河流规划及其审批意见，对拟开发的工程着重研究工程建设的必要性、在电力系统中的任务、作用、主要特征水位和工程规模、综合利用要求；初步提出水文计算资料；初步分析、评价枢纽区和库区工程地质条件；提出水库淹没实物指标、从环境角度初步分析工程建设的可行性；初拟坝址、坝型和枢纽布置方案、估算土建工程量；初拟单机容量、送出工程、电气主接线及主要设备（含金属结构）；初拟主体工程施工方法、导流方案及施工总进度；估算工程投资；提出资金筹措设想；进行初步国民经济评价及财务评价，测算上网电价等。该阶段勘测设计工作的深度低于原可行性研究报告的要求。预可行性研究报告经主管部门审批后，即可编报项目建议书。

2.可行性研究报告

可行性研究报告是将原可行性研究与初步设计两阶段合并，其设计深度仍应达到原初步设计的深度，对于装机规模较大、涉及面较广的重大工程或地质条件复杂的工程，可在可行性研究报告中间提出选坝报告，经审查认定后，再全面开展可行性研究报告工作。可行性研究报告待主管部门审批后，可向国家编报可行性研究报告（即原设计任务书）。

3.招标设计

需在批准的可行性研究报告的基础上进一步优化设计，并确定各枢纽建筑物的土建和机电等细部设计、主要材料及设备选型，达到编制招标设计文件、土建工程标书和机电设备采购标书（发包设计）的要求，其设计深度除满足原技术设计的深度要求外，还应提供标书所需的工程量报价表、详细的技术规范要求和机电设备采购技术要求等。

4.施工详图

配合工程施工提出土建、机电安装等施工图纸。