第九篇 工程管理

概述

工程管理的范围包括工程计划管理、招标投标管理、合同管理、工程信息化管理、现场管理、技术管理、零星物资供应管理、发电经营管理等。龙滩公司在龙滩工程建设中把提升工程管理水平、打造龙滩水电精品工程作为工程建设管理的宗旨和追求的目标，不断探索、完善工程建设管理体制，结合龙滩水电工程的特点，建立健全了一整套工程建设管理制度，使龙滩工程的进度、质量、安全、文明施工、投资控制等各项建设工作得以规范地、有条不紊地进行，取得了预期的成效。

工程计划管理包括对工程计划的制订到执行的全过程管理。龙滩公司通过编制工程进度总体计划和年、季、月度工程计划及各个节点工程的年度计划，并通过工程统计管理全面详尽地反映计划执行和完成的情况，来实施工程计划管理的目标。

龙滩水电工程投资巨大，龙滩公司通过招投标管理达到投资优化的目的。龙滩公司通过依法组建评标机构、建立和完善评标专家制度、邀请检察机关对招投标实行全过程监督等一系列措施，保证了招投标的公开、公平、公正，成功地预防了招投标中的腐败行为和职务犯罪。经过招标投标管理工作的探索、实践和总结，龙滩公司建立了一套完善的招标投标机制和严格管理招标、评标、定标的办法。龙滩工程所有的招投标都得以顺利有效进行，没有发现违法违纪行为。

工程项目合同是招投标工作的延伸，是项目管理的中心内容。龙滩公司通过合同来联系、约束、协调项目的有关各方。坚持以合同为依据，用合同来规范管理行为，提高管理质量。在合同管理过程中，建立了从立项、审查，到委托、签约的工作流程，认真审查对合同项目的立项依据，研究合同条件，规避合同风险，使合同管理工作始终处于有序和受控状态。

信息化管理是全面控制工程施工和管理日常事务的一套完整的管理体系，由多个业务应用系统组成，涵盖各项业务范围，涉及业主、监理、施工、设计和承包商等多家主体，具有业务处理自动化、网络化和数据分析功能。龙滩公司通过信息化管理，让使用者从繁琐重复的劳动中解放出来，提升了工程建设管理精度，提高了工程建设管理效率，节省办公成本和人力成本，具有明显的经济效益和社会效益。

工程现场管理包括场地规划管理、工程进度管理、质量管理、现场安全管理、文明施工管理等5个方面。龙滩公司在现场管理中，科学规划场地、充分发挥场地利用效率；建立并实施三级计划进度管理体系，对工程进度及成效进行考核奖罚，采用新技术、新工艺加快工程进度建设，使各项节点工程的建设进度均大大提前；在质量管理上，实行业主、设计、监理、施工单位严格按合同履行职责，规范行为，形成了相对独立又紧密联系的工程质量保证体系和质量管理制度。在所有竣工验收的单元工程中，质量合格率100%，优良率92%以上。在现场管理中，龙滩公司把安全管理放在重要地位，制定颁发了 《龙滩工程安全管理办法》，成立了 “龙滩工程安全管理委员会”，突出施工单位在安全生产中的主体作用，严格规范施工作业程序。建立科学安全生产预警系统，有效地保障了安全生产。文明施工是工程施工现场管理水平的具体体现。龙滩公司设定 “争创全国水电工程建设安全文明施工管理一流水平，树立龙滩水电工程文明施工品牌形象”的目标，下大力气抓施工现场的文明综合治理，包括坚持文明施工的教育培训、制度建设、加强监督、资金投入，以及施工区场容场貌、办公生活区、设备设施、环保纪律、承包商等现场管理，实现了整个工程安全文明生产责任事故为 “零”的目标。龙滩公司对工程的管理还包括对测量中心、试验中心、安全监测中心、水文气象中心、检测中心、国际咨询机构等附属机构及其配套设施，依据相关规定进行管理，取得了预定的效果。

为加强科研管理和专题技术研究，解决好各种复杂的技术难题，龙滩公司制定了一套完整的科研项目管理办法，包括一整套科学试验大纲及年度计划，加强关键技术的前瞻性研究，为工程的顺利进行提供了强有力的技术支持。龙滩公司还成立了由国内知名水电专家组成的龙滩公司技术委员会和专家咨询组，根据龙滩工程建设的需要，不定期召开专项咨询会议，为工程重大技术、经济问题提供了技术、经济咨询和决策依据。

在市场经济条件下，水电工程造价直接影响电站建成后的运营效益和市场竞争能力。龙滩公司在工程建设管理过程中，把投资、造价控制管理渗透到工程建设的全过程 （包括对零星物资的采购供应管理、发电经营管理），在各方面采取了行之有效的手段控制投资。根据国家批准的工程概算，建立了完整、科学的造价管理体系，制定有关管理的具体规定，使各项管理中的重大问题处理有章可循。对编制投资控制性目标及各阶段的投资计划，及时审查施工单位的月、季、年度用款计划；对合同执行过程中的量、价、差，包括已完工程量的签证、合同变更确认及索赔和反索赔、月进度付款审查等，进行严格把关，形成了一套完整的工程价款支付体系。