三、“积分制”扶贫模式的实施效果及启示

（一）实施效果

乌兰浩特市在实施“积分制”管理后，已有61个嘎查村的2244户贫困户积极参与该活动，努力赚取积分。截至2018年年末，全市已累计发放积分38万分，价值38万元，近千名贫困户已利用获得的积分换取生活所需物资。一套独具当地特色、行之有效的扶贫同扶志相结合的制度体系基本确立，贫困户之间从生产到生活纷纷进行“积分竞赛”，生产和生活面貌焕然一新。邻里之间互帮互助，村民关系更为和睦；子女积极赡养老人，贫困户主动参与村内街道卫生整治，发展生产。参与“积分制”管理的各嘎查村，通过召开贫困户代表大会，公开评选出各类积分能手获奖人、带头人，在各镇各嘎查村起到了很好的模范带动作用，邻里之间“比富裕、比和谐、比美德、比环境”的风气也逐步形成。

伴随着积分制的开展，乌兰浩特市各嘎查村的贫困户在生产和生活上都实现了“改头换面”，有效解决了贫困户内生动力不足的问题，使贫困户对生活重新燃起了斗志和希望，使扶贫工作实现从外部输血到自我造血，有力巩固了乌兰浩特市扶贫攻坚的成果，上级党委、政府也给予了充分肯定，并建议予以推广。

（二）经验启示

1．贫困户“积分制”管理是提升贫困户内生动力的有效探索

扶贫要先扶志，扶志就要改变贫困户的固有思维。过往经验证明，仅通过传统的思想文化教育和宣传并不足以充分激发贫困户的内生动力，必须让贫困户切身体会到努力生产、积极生活可以为他们带来的实际利益，并使其养成积极参与生产生活的习惯。这是乌兰浩特市“积分制”管理活动在提升贫困户内生动力方面的有效探索。通过“积分制”活动的开展，试点嘎查村的贫困户更加用心经营产业，主动参与乡村卫生环境整治，邻里之间更加和睦，家庭氛围更加和谐，精神面貌更加积极向上，达到了让贫困户从细微处做起，从点滴中变化的目的，为“积分制”的进一步推广作出了积极探索。

2．贫困户“积分制”管理是巩固脱贫成果的有力抓手

打赢打好脱贫攻坚战需要政府和贫困群众共同努力，贫困户动起来，才能更加长久地富起来。政府通过各种产业扶贫帮助贫困户建立的脱贫产业，要靠贫困户自身经营才能持续发展；帮助贫困户修建的住房，要靠贫困户自己打扫才能干净整洁。在贫困户尚未认识到自助脱贫的重要性时，需要有“积分制”管理这样的制度措施，引导和帮助贫困户培养良好的生产生活习惯。这种良好习惯和风气的养成并非一蹴而就，需要未来2~3年乃至更长时间的制度推动和管理。乌兰浩特市通过“积分制”管理，在思想上、行动上逐步对贫困户进行渗透，把主动脱贫和参与乡村建设的意识扎根至每个贫困户的心中，使得脱贫攻坚的重大成果得以巩固和发展。

3．贫困户“积分制”管理是移风易俗的有用方式

在乌兰浩特市推出的积分设置中，和谐家庭、公益美德、乡村建设积分占总积分的40%，即贫困户若想获得1000分，其中有400分必须通过思想道德和公益美德来获得，需要贫困户在日常生活中建立家风家训、与邻里和谐相处、主动帮助他人和参与乡村环境整治。以“积分制”的模式带动试点嘎查村移风易俗，改变贫困户“安贫、乐贫”的思维。通过贫困户思想和行动的变化，引导和带动周边其他村民的变化，进而实现各镇各村整体良好生产生活风气的改变。