二、临夏市基本情况

（一）临夏市基本概况

1．地理概况

临夏市是中国两大回族自治州之一——甘肃省临夏回族自治州（简称“临夏州”）州府所在地，为全州政治、经济、文化和商业中心。自秦汉以来，各朝代就在临夏设县、置州、建郡，临夏成为青藏高原向黄土高原、寒区向温带区、高原牧区向农区过渡地带的重镇，史称枹罕、导河、河州，素有“茶马互市”、西部“旱码头”和“河湟雄镇”之称。1949年以来，临夏市行政区域和归属历经多次变迁，1950年从临夏县析出新建临夏市。截至2018年，临夏市辖4个镇、7个街道、36个行政村、37个社区。

临夏市地处黄河上游，属西北黄土高原西隅的一部分，距甘肃省会兰州117千米，东临东乡族自治县，南西北向皆被同属临夏州的临夏县包围。临夏市四面环山，东西长20千米，南北宽4千米，地势西南高、东北低。境内平均海拔1917米，相对高度差398.3米。

2．经济概况

临夏市以服务业为主导产业，经济发展水平较低。从产业结构来看，临夏市农业和工业占GDP产值比重较小，第三产业服务业占比较大，以商贸服务、旅游、餐饮为主，为工农业生产经营服务的金融、科技、信息等行业严重滞后，产值较低。进入21世纪以来，临夏市经济发展有了质的飞跃，2013年地区生产总值以15.7%的增速达到44.32亿元，2017年达到70.39亿元。临夏市人均生产总值平稳增长，但与全国平均水平仍然有较大的差距。2017年临夏市人均生产总值为24538元，比2016年提高了1084元，增速为4.6%，高于临夏回族自治州的11735元，位列临夏州内首位，接近甘肃省的28497元。从全国来看，临夏市人均生产总值远低于全国平均水平（59660元），比全国平均水平少35122元，为全国平均水平的41.13%。

3．历史文化概况

临夏市区位优势突出，商旅文化浓厚。临夏市地处丝绸之路经济带甘肃黄金段上的重要节点，与兰州市、甘南藏族自治州只有1个多小时的车程，有着“依藏面兰”的得天独厚区位优势。在历史上，临夏就是沟通中原与西域经济、政治、文化的纽带，商贸传统浓厚，是古丝绸之路的南道重镇，是西部地区的重要商埠。丝绸之路、唐蕃古道、甘川古道在这里交会纵横。明代著名的四大茶马司之一——河州茶马司就设在临夏市。茶马互市密切了各族人民的交流交融，使临夏形成了独具特色的文化旅游资源。临夏“花儿”艺术自成一脉、源远流长，紫斑牡丹冠绝国内，砖雕、彩陶、雕刻葫芦更为众多文化瑰宝之最，堪称临夏“三绝”。辖区内东公馆、八坊十三巷、虫草市场、彩陶馆、万寿观等一批文化旅游景点风格别致。临夏是回藏风情旅游线上的中转站和旅游目的地，享有彩陶之乡、牡丹之乡、花儿之乡等诸多美誉。

4．社会特点

临夏市自古多民族聚居，各民族共同开发和发展了这片土地。战国以前临夏市境域内多系羌族，汉朝以后羌汉混居。东晋十六国、南北朝时期先后有羌、鲜卑、匈奴、吐谷浑等少数民族迁居于此。唐宋时期，吐蕃人与汉族杂居。金、元时期吐蕃、汉族、蒙古族、回族杂居。明清至民国时期，回、汉民族聚居。1950年，临夏市主要为汉族和回族聚居，回族占总人口的54%，汉族占总人口的45.79%。2017年，临夏市居住着汉、回、东乡、保安、撒拉等18个民族。临夏市户籍人口为24.92万人，少数民族人口占总人口的53%，其中回族占比44%、东乡族占比8%。回族主要聚居于八坊镇、东关镇、西关镇和枹罕镇辖区内，东乡族主要聚居于折桥镇和南龙镇辖区之内。

5．基础设施概况

临夏市作为临夏回族自治州的政治、经济、交通和文化中心，基础设施相对完备，公共服务相对完善，就业机会相对较多，城镇化率较高。截至2017年，临夏市城区面积24平方千米，城市园林绿化面积59.5万平方米，城市绿化覆盖率16.57%，人均公共绿地面积8.13平方米。临夏市建成区道路面积率10.61%，道路长度126.71千米，共有桥梁26座，污水处理率82.74%，污水处理厂集中处理率82.74%，生活垃圾处理率100%，燃气普及率52.84%。

（二）临夏市精准扶贫工作概况

临夏市认真落实中央的扶贫思想，对整村整户进行精准扶贫、精准脱贫。对特困建档立卡贫困户和贫困村，通过提升贫困群众素质和激发内生动力来脱贫致富。在坚持民族和区域相统筹的前提下，临夏市大力发展民族地区优势产业和特色经济，以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，积极探索产业扶贫、就业扶贫、扶贫扶志、健康扶贫、以德扶贫、乡村旅游扶贫等工程，加快了脱贫速度，拓宽了贫困人口增收致富门路。

这一阶段临夏市扶贫事业取得了突出成就，贫困状况得到较大缓解。临夏市2014—2018年来累计减贫5577户2.37万人，到2017年年底，贫困人口下降至366户1410人，贫困发生率降至1.64%。2018年2月，顺利通过省级脱贫摘帽核查验收，7月顺利通过国务院第三方评估检查，9月省政府批准正式退出贫困县序列，成为2017年度全国125个脱贫摘帽县之一。脱贫攻坚工作取得历史性进展。