第八条 【行业自律与规范】

电子商务行业组织按照本组织章程开展行业自律，建立健全行业规范，推动行业诚信建设，监督、引导本行业经营者公平参与市场竞争。

【条文研析】

一、行业自律的必要性

行业组织是经依法登记，具有法人资格的社会组织，包括各种协会和联盟等。在市场经济条件下，市场的健康发展离不开政府的监督管理。同时，行业组织通过加强会员间的沟通与交流，进行自我约束、有效规范，及时向政府反映市场发展的意见和建议、会员面临的困难和问题，维护会员的合法权益，是政府监督管理的重要补充和辅助。相对于传统线下市场，电子商务市场具有虚拟性、复杂性、不确定性的特征，这大大增加了对电子商务市场监管和治理的难度。如果完全依靠有关行政部门实行监管和治理，则需要较高的行政管理和执法成本。通过行业自律，降低管理的刚性，减少行政管理的成本，提升效率。

电子商务的健康、快速发展，在依赖法律制度他律的同时，行业自律的作用亦不容忽视。目前，电子商务行业组织在规范电子商务市场的过程中还存在诸多问题，影响力较弱、自身机制不健全等制约了行业组织的发展，难以有效约束组织成员的经营行为。电子商务是个新兴的行业，我们需要为电子商务乃至整个互联网行业的发展创造良好的发展空间，但伴随着电子商务的快速发展，新的问题不断涌现，给法律的适用带来了巨大挑战，依靠行业自律的灵活性优势可以缓冲技术对法律提出的挑战的压力。行业自律相对于立法而言其有更大的灵活性，包括在保护电子商务经营者、用户的权益和对电子商务市场进行监管的过程中，依据市场的发展情况及时调整监管的范围、方式以及相关标准等事项，行业自律制度设计上的灵活性、高效性更加有利于电子商务的发展。

行业自律是对政府行政管理体制的配合与补充，通过发挥电子商务行业组织的社会职能，推动企业与行业的自律与诚信建设，逐步形成政府监管、行业组织监督和引导、电子商务经营者自律、消费者监督等共同参与、多元共治的格局。

二、行业组织

各级人民政府应当加强培育和引导行业协会的发展，为行业组织依法开展活动提供支持和帮助，发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用，引导企业公平竞争、守法经营。有关部门应当确立与电子商务行业组织沟通协调、信息共享制度。在必要时授权电子商务行业组织制定相关标准，根据行业组织对企业或会员的信用评级和处理措施，确定重点监管对象。

三、行业组织职责

电子商务行业组织应当履行行业自律职责，制定行业标准或者规范，指导和监督电子商务经营者依法生产和经营、公平竞争，保护消费者和商家的合法权益。建立行业内电子商务信用评价制度，推进电子商务信用评价的互联、互通和互认。参与和推动电子商务行业标准建设并组织实施。为会员提供信息、技术、管理、咨询等服务，向政府有关部门提供工作建议和意见。

四、行业规范

行业规范是指行业组织依法制定的章程、自律公约等自律规范，对其成员具有约束力。成员违反自律规范的，行业组织有权依照其章程和自律公约等进行处理。

在电子商务这个极具创新力和活跃度的市场中，很多问题需要群策群力，由电子商务行业组织、市场各方主体用自律规范、电子商务交易习惯或者惯例等行业规范来解决问题。这些规范的制定充分扎根电子商务实践，运用舆论、道德等综合手段保证规范的执行，可以很快适应产业发展的情况并作出改变，更适于规制快速多变的电子商务产业。